居住地ベースの仕事の割り当て：法律、SCの判決、および特別な場合

シヴラージ・シン・チョウハン首相は提案の詳細を概説していないが、出生地のみに基づく留保は憲法上の問題を提起するだろう。

マディヤプラデーシュ州首相シヴラージシンチョウハン。 （エクスプレス写真/ファイル）

マディヤプラデーシュ州政府の 最近の決定 州の子供たちのためにすべての政府の仕事を留保することは、平等への基本的権利に関する問題を提起します。

居住地ベースの居留地は教育で実施されてきましたが、裁判所は 気が進まなかった これを雇用に拡大する。シヴラージ・シン・チョウハン首相は提案の詳細を概説していないが、出生地のみに基づく留保は憲法上の問題を提起するだろう。

憲法は何と言っていますか？

公的雇用の問題において法の下で平等な待遇を保証する憲法第16条は、州が出生地または居住地を理由に差別することを禁じている。

第16条（2）は、いかなる市民も、宗教、人種、カースト、性別、子孫、出身地、居住地、またはそれらのいずれかのみを理由として、雇用または職務に関して不適格または差別されてはならないと述べています。国家の下で。この規定は、平等を保証する憲法の他の条項によって補足されています。

ただし、憲法第16条（3）は、議会が特定の州での職務のための居住要件を規定する法律を制定する可能性があると述べて例外を規定しています。この権力は州議会ではなく議会にのみ帰属します。

なぜ憲法は本籍に基づく予約を禁止しているのですか？

憲法が発効したとき、インドは個々の公国の地理的単位から1つの国になり、インドの市民権の普遍性の考えが定着しました。インドには共通の市民権があり、国民は国のどこでも自由に動き回ることができます。そのため、出生地や居住地の要件は、どの州でも公的雇用を与える資格にはなりません。

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しかし、カーストなどの他の理由で予約は許可されていませんか？

憲法に定められた平等は数学的平等ではなく、すべての市民が区別なく同様に扱われることを意味するものではありません。この趣旨で、憲法は、平等法の本質を形成する2つの異なる側面、つまり平等間の非差別と、不平等を平等にするためのアファーマティブアクションを強調しています。

最高裁判所は地元の人々のために仕事を予約することについて何と言いましたか？

最高裁判所は、出生地または居住地に基づいて予約を拒否する判決を下しました。 1984年、Pradeep Jain博士対インド連合の判決で、土壌の息子のための法律の問題が議論されました。裁判所は、そのような政策は違憲であるとの意見を表明したが、平等の権利のさまざまな側面に関するものであったため、それを明確に裁定しなかった。

第16条（2）にも関わらず、一部の州は、雇用または任命のための居住地または居住要件に基づいて予約または選好を規定する「土壌の息子」政策を採用しています…それは直接検討のために生じるものではないので、それについて明確な意見を表明する..、裁判所は言った。

その後のスナンダ・レディ対アンドラ・プラデーシュ州の判決（1995）で、最高裁判所は、テルグ語を教授言語として学んだ候補者に5％の追加の重みを与える州政府の政策を打ち破るというプラディープ・ジャインの観察を確認しました。 。

2002年、最高裁判所は、州選考委員会が当該地区または地区の農村地域に属する申請者を優先するラジャスタン州の政府教師の任命を無効にしました。

地方主義の倍音を持っているそのような抜本的な議論は、第16条（2）の明白な条件と第16条（3）に照らして拒絶されがちであることに疑いの余地はありません。この性質の議論は、第16条（2）の容赦のない言葉に直面しており、国家の統一と完全性に基づいた私たちの憲法の精神に反していると裁判所は述べた。

2019年、アラハバード高等裁判所は、UPの元々の居住者である女性だけを優先することを規定した、UP従属サービス選択委員会による採用通知を取り下げました。

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民間部門の地元住民の雇用を確保するのはどうですか？

そのような法律は、許可されたとしても実施するのは難しいでしょう。民間の雇用主は、事前に特定された欠員を埋めるために毎年の採用活動を行うのではなく、必要に応じて採用します。州は地元の人に好みを勧めることができますが、それが守られていることを確認するのは難しいでしょう。 2017年、カルナタカ州は同様の法律を検討しましたが、州の法務官がその合法性について質問をした後、廃止されました。 2019年に、州政府は再び、民間雇用者にブルーカラーの仕事にカンナダガスを好むように求める通知を発行しました。

それでは、一部の州では、地元の人々のために仕事を予約する法律をどのように持っているのでしょうか。

議会は、第16条（3）に基づいて権限を行使し、州内の既存の居住要件をすべて廃止し、アンドラプラデーシュ州の特別な場合にのみ例外を制定することを目的とした公共雇用（居住に関する要件）法を制定しました。マニプール、トリプラ、ヒマーチャルプラデーシュ州。

憲法上、一部の州には第371条に基づく特別な保護もあります。第371条（d）に基づくアンドラプラデシュには、特定の地域で地元幹部を直接募集する権限があります。

ウッタラーカンド州では、クラスIIIとクラスIVの仕事は地元の人々のために予約されています。

一部の州では、言語を使用して第16条（2）の義務を回避しています。地域の言語で公務を行う国は、その言語の知識を基準として規定しています。これにより、地元の市民が仕事に優先されることが保証されます。たとえば、マハラシュトラ州、西ベンガル州、タミルナードゥ州などの州では言語テストが必要です。

MPを超えて、居住地ベースの仕事の予約に関する他の最近の動きはありましたか？

4月、センターはJ＆K居住地の雇用を予約する通知を発行し、10年以上前の州で勤務していた中央政府職員に定義を拡大しました。昨年8月にJ＆Kの特別な地位が廃止される前は、憲法第370条に従い、州政府の職務は州の主題のためだけに留保されていた。

アッサムでは、委員会が1985年のアッサム合意の重要な規定の実施に関する報告書を提出し、1951年以前に州で祖先をたどることができる人々のために仕事を予約することを推奨しています。

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