説明：「難民」と「不法移民」について、インドの姿勢は状況によってどのように変化するか

インドは過去に難民を歓迎しており、現在、ここでは30万人近くが難民に分類されています。しかし、インドは1951年の国連条約や1967年の議定書に署名していません。また、インドには難民政策や独自の難民法はありません。

ミゾラム州チャンパイのインドとミャンマーの国境。 （写真：ロイター）

先週、最高裁判所は、インドのロヒンギャの人々は不法移民であるというセンターの主張を受け入れたようです。 リリースの注文を拒否しました コミュニティの300人のメンバーのうち、そのほとんどがジャンムーの拘留キャンプにおり、その他はデリーにいます。彼らは1946年の外国人法に基づく手続きに従って国外追放されるべきであると述べた。

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不法移民vs難民

1951年の国連難民の地位条約およびその後の1967年の議定書では、難民という言葉は、出身国の外にいて、人種、宗教を理由とする迫害に対する十分な根拠のある恐怖のために帰国できない、または帰国を望まない人を指します。 、国籍、特定の社会的グループのメンバーシップまたは政治的意見。この意味で無国籍者も難民である可能性があり、出身国（市民権）は「かつての常居所の国」と理解されています。 （オックスフォード難民および強制移住研究ハンドブック）

国連は、2017年にラカイン州でミャンマー軍が弾圧された後のロヒンギャの飛行が世界最大の難民危機を引き起こしたと述べた。バングラデシュのコックスバザールは、今日世界最大の難民キャンプです。ミャンマーは、主にイスラム教徒であるロヒンギャはバングラデシュからの不法移民であると主張している。

先月のバングラデシュ訪問中、ナレンドラ・モディ首相は、ミャンマーのラカイン州からの110万人の強制避難民を保護し、人道支援を提供してくれたバングラデシュの寛大さに感謝の意を表した。 共同声明によると 。バングラデシュのシェイク・ハシナ首相は、ロヒンギャのミャンマーへの帰国に強力な役割を果たすようインドに要請した。 PTIの報告によると、モディはインドが持続可能な方法で難民の帰還を望んでいると語った。

しかし、インドに逃亡した約4万人のロヒンギャに対処することになると、政府の対応はあいまいでした。政府は、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）が検証を実施し、一部の難民に身分証明書を提供することを許可していました。このようにして、約14,000人のロヒンギャが難民として特定されました。

しかし、最高裁判所では、TusharMehta法務次官は彼らを不法移民と呼んだ。テロや共同体のスラーに関する公的および政治的なレトリックと相まって、彼らは直ちに国外追放されることが求められています。

インドと国連の大会

インドは過去に難民を歓迎しており、現在、ここでは30万人近くが難民に分類されています。しかし、インドは1951年の国連条約や1967年の議定書に署名していません。また、インドには難民政策や独自の難民法はありません。

これにより、インドは難民の問題についてその選択肢を開いたままにすることができました。政府は、UNHCRの検証にもかかわらず、ロヒンギャで起こったように、あらゆる難民を不法移民として宣言し、外国人法またはインドのパスポート法に基づいて侵入者として扱うことを決定できます。

近年、インドが難民政策に最も近いのは、2019年の市民権改正法であり、これは、インドの市民権を提供する際に宗教に基づいて難民を区別します。

ミャンマーブロー

以来 ミャンマー軍が権力を掌握 2月1日にありました ミゾラムへの人々の流入 。彼らの多くは、チン倫理グループに所属する民主主義活動家、または抗議者を射殺する命令に従わなかったと言った警官です。彼らは、彼らが戻った場合、ミャンマー軍が彼らを殺すのではないかと恐れています。

難民に関しては、ロヒンギャとこれらの新しい到着者の間に本当の違いはありません。状況は異なりますが、どちらもミャンマー軍から逃げてきました。唯一の違いは、ミャンマーは無国籍のロヒンギャを拒否する一方で、市民として1つのロットを受け入れることです。

ミゾラムとマニプールで避難所を探している人々に対するニューデリーの反応は、ロヒンギャによって熱心に見守られます。

これまでのところ、北東部のこの状況に関するニューデリーの混乱は明らかです。それは治安部隊を指揮した より多くの人が乗り換えるのを防ぐために 、ミゾラム州政府が反対した決定。首相はミャンマーから到着した人々との連帯を表明し、亡命中の民主主義政府のメンバーとの会合を開き、デリーを再び盲目にした。

マニプールでは、ミャンマーからの誰にも食べ物や避難所を提供しないように人々に求める政府の命令は、 急いで撤退 それが広く批判された後。

強制送還、ノン・ルフールメント

最高裁判所は外国人法に基づくすべての手続きに従ってロヒンギャの強制送還を命じましたが、これは思ったよりもはるかに複雑です。これは、バングラデシュの難民キャンプで両親から離れた14歳のロヒンギャの少女をアッサム政府が送り返そうとして失敗したことからも明らかです。少女は2年前にシルチャルでアッサムに入ったときに拘束された。彼女にはミャンマーに家族が残っていませんが、先週、アッサム当局は彼女をマニプールのモレ国境に強制送還するために連れて行きました。ミャンマーは彼女を受け入れませんでした。

法的な国外追放の要点は、単に人々を国境を越えて押し戻すのではなく、相手国が国外追放者を自国として受け入れなければならないということです。過去4年間、コックスバザールでロヒンギャを取り戻すようミャンマーを説得するためのバングラデシュのすべての努力は成功していません。インドは何とか一握りを非常に困難に送り返しました。

しかし、インドのロヒンギャを（バングラデシュの難民と呼ぶのとは対照的に）違法と呼び、彼らをミャンマーに送り返すことを誓約することで、インドは他の国際条約への署名者として拘束されているノン・ルフール原則に反対している市民的および政治的権利に関する国際規約など。ノン・ルフールとは、難民が迫害の危険にさらされる国にいかなる方法でも返還されないことを意味します。インドは、2018年に国連で、この原則を希薄化から守る必要があると主張し、難民の地位を付与するための基準を引き上げることにも反対し、多くの人々が難民をより大きな脆弱性に追いやることを排除していると述べました。

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インドがさまざまな国からの難民をどのように異なって扱っているかは、スリランカのタミル難民の場合にも明らかであり、その多くはタミルナードゥ州のキャンプにいます。州政府は彼らに手当を提供し、彼らが仕事を探すこと、そして彼らの子供たちが学校に通うことを許可しています。 2009年にスリランカ内戦が終結した後、インドは自主的な帰還の方法で帰国を奨励しました。彼らは、故郷の状況が安全であるかどうか、UNHCRのような機関と協議して自ら決定します。この方法は、ノン・ルフールの原則に準拠しています。

UNHCRは、自発的な帰還を可能にする環境を作り、帰還者への支援を動員することが最優先事項であると述べています。つまり、自国民の再統合を支援するには、出身国の完全なコミットメントが必要です。

ミャンマーは今、ロヒンギャや民主化運動家が自発的に帰国したいと思うところから遠く離れています。

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