説明：NRC + CAAがあなたにとって何を意味するか

市民権改正法に対する広範な抗議の中で、北東部以外の多くの人々は、提案されている全国的なNRCと組み合わせてそれを検討しています。なぜそれが多くの人々、特にイスラム教徒を心配するのですか？インド人はどのようにして市民権を証明しますか？

12月19日のレッドフォート近くのCAAとNRCに対するデモ。アミットメーラ

一週間以上の間、国はに対する広範な抗議を目撃してきました 市民権改正法 （CAA）、特に提案された全インドとの組み合わせ 国民登録簿（NRC） 。インド人は、この組み合わせがさまざまなセクションで何を意味するのかを議論し、特にイスラム教徒が心配している理由について話し合っています。

NRCはあなたにとってどのような意味がありますか？

それはあなたがすでにNRC運動をしたアッサムの居住者であるかどうか、またはあなたが別の州に属しているかどうかに依存します。その間 アッサムはNRCを持っている唯一の州です 、1951年に最初に準備され、2019年に最終的に更新された、提案された全国的な演習は、インドの他の地域にとって最初のものとなるでしょう。合法的、 まだパラダイムはありません 全国的なNRCのために。

12月9日、アミット・シャー内務大臣が議会に次のように語ったとき 全国のNRCがカードに載っています 、彼はそれを新しい市民権法と区別し、NRCには宗教的なフィルターがないと述べた。政府が全国的なNRCを義務付ける新たな法律を導入するかどうかは不明である。政府の報道情報局が発表したFAQのリストは、国レベルでNRCを開始するための発表が行われていないことを知ることが重要であることを明確にしています。シャーが繰り返し言っているように、NRCの演習は、インド国民からの不法移民を特定することです。

抗議が広がった後 、政府は NRCでのストーリーを軽視する 。国務大臣（ホーム）のKishan Reddyは、政府は演習がいつ開始されるか、またはそのモダリティがどうなるかを決定していないと述べた。ドラフトもまだ作成されていません。内閣も法務部もそれを承認していません。 NRCはすぐには起こりません。 NRCの名の下に何人かの人々は恐れを広めようとしていると彼は言った。

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アッサムはなぜ違うのですか？

アッサムでは、NRCの更新は 2013年に最高裁判所によって義務付けられた 。アッサムには移住によって形作られた歴史があり、そこでの抗議は、NRCに対してではなく、CAAに対してのみ行われています。 アッサム合意 、アッサムとインドの政府、および1985年に全アッサム学生連合（AASU）と全アッサムガナサングラムパリシャドによって署名され、6年間の大衆運動の後、本質的にアッサムの居住者はインド市民であると宣言しました。彼女は1971年3月25日より前にアッサムで自分の存在または祖先の存在を証明することができました。それがNRCの締め切り日です。 CAAは2014年12月31日まで延長します 3カ国からの非イスラム教徒の移民に。

1971年以前に彼らまたは彼らの先祖の存在を証明するために、アッサムの申請者は14の可能な文書のいずれかを作成する必要がありました。

• 1951 NRC;また
• 1971年3月24日までの選挙人名簿。また
• 土地と借家人の記録など、他の12種類の論文のいずれか。市民権に関する書類;パスポート;ボード/大学の証明書。

さらに、提出された書類が祖先の名前である場合は、別の書類証明関係を提出する必要がありました。たとえば、配給カード、LIC /銀行の書類、または申請者の名前と親/祖先。

では、アッサム以外のNRCにはどのような書類が必要になるのでしょうか。

よくある質問の中で、PIBは次のように述べています。それが実装されたとしても、インド人であることの証明を求められるわけではありません。カードを作成し、同様の文書をNRCに提供する必要があります。これは、実行時に実行されるとのことです。

PIBは、両親による/両親の文書を提出する義務はないと述べた。受け入れ可能な文書についてはまだ決定が下されていないことに留意し、次のように述べています。これには、有権者カード、パスポート、Aadhaar、免許証、保険証書、出生証明書、退学証明書、土地または家に関連する文書、またはその他の同様の文書が含まれる可能性があります。政府関係者によって発行されました。インド市民が不必要に苦しむ必要がないように、リストにはより多くの文書が含まれる可能性があります。

AIMIMメンバーは、ラクナウの時計塔でCABに抗議します（Vishal Srivastav / Fileによるエクスプレス写真）

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PIBは、書類を持っていない文盲の人の場合、当局はその人が証人を連れてくることを許可すると述べた。また、他の証拠やコミュニティの検証なども許可されます。

また、インド国民が過度のトラブルに巻き込まれることはないと付け加えた。 NRCプロセスは市民を特定することであるため、FAQでのインド市民への言及は説明されていないままです。

全国的なNRCの締め切り日は何でしょうか？

これは定義されていませんが、市民権法が施行されています。 1986年に改正された1955年の市民権法によると、1987年7月1日までにインドで生まれた人は誰でも生まれつきインド市民です。 1987年7月1日以降に生まれた人のために、法律は新しい条件を定めました：両親の1人はインド市民でなければなりません。 2003年の改正により、2004年12月3日以降に生まれた個人がインド市民と見なされるには、一方の親がインド市民であり、もう一方の親が不法移民であってはなりません。

これは、1971年のカットオフのため、アッサムには適用されません。国の残りの部分では、1950年1月26日以降に国外で生まれ、適切な書類なしでインドに居住する人は不法移民です。

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ヒンズー教徒の場合、それが異なって演じられると言われているのはなぜですか？

Shahは、NRCプロセスが宗教に基づいて区別されないことを保証しましたが、CAA + NRCプロセスは、一部のヒンズー教徒では異なる方法で実行される可能性があります。

法案の可決に向けて、シャーは法案を最初に可決する年表に繰り返し焦点を合わせ、 次にNRCを実装します 。これは、少なくともヒンズー教徒の一部にとって非常に重要です。ヒンズー教徒は、祖先をバングラデシュ、アフガニスタン、パキスタンまでたどることができます。 NRC演習がインド全土で実施される場合、除外されたグループはヒンズー教徒で構成される可能性もあります。たとえばアッサムでは、NRCの3.29億ルピー以上の申請者のうち、約3.1億ルピーが最終リストに載り、少なくとも19万ルピーが除外されました。その多くはヒンズー教徒です。

全国的なNRCからの最終的な除外が、たとえば人口のわずか5％であるとしても、それはインド全体で少なくとも6.5億ルピーの個人を意味します。現在、多くのヒンズー教徒がおり、主に北東ベンガル州、そしてある程度はグジャラート州、デリー州、ラジャスタン州、パンジャブ州にあり、国籍法に含まれる3か国に祖先をたどることができます。シャー氏は議会で、新法の下で市民権を申請する人々に文書は求められず、NRCから除外される可能性のあるヒンズー教徒の一部への出口ルートの可能性を与えると述べた。

これは、全国のヒンズー教徒にとって同じではないかもしれません。たとえば、アフガニスタン、パキスタン、またはバングラデシュで迫害された少数派に祖先をたどることができないアンドラプラデーシュ州またはケララ州のヒンズー教徒は言います。

野党指導者たちは、CAAを通過させ、全国的なNRCでピッチを上げることにより、ベンガルのヒンドゥー教徒の投票銀行をなだめようとしたとして、与党BJPを非難した。西ベンガルは2021年半ばに世論調査に向かっています。

ヒンズー教徒は、NRCの外にいる場合、市民権修正法を盾として保持できますか？

議会では、シャー内務大臣がアッサムNRCから除外されたヒンズー教徒の盾としてそれを提示しました。彼は、個人がCAAに基づいて市民権を申請すると、他のすべての法的手続きは緩和されると述べた。 CAAがなければ、NRCから除外されたすべての人は、アッサムの外国人法廷での手続きに最終的に直面するか、すでに直面しているでしょう。

しかし、他の州でNRCから除外されたヒンズー教徒が同じ盾を利用できるかどうかは明らかではありません。アッサムでも矛盾が生じます。これは、ラジャサバで、NRCから除外されたアッサムのヒンズー教徒が市民権法を盾として使用する方法を提起した議会MPカピルシバルによって提起されました。

彼らがレガシーペーパーで言ったことを知っていますか？彼らがインドの居住者であること。あなたは彼らが迫害されてバングラデシュから来たと嘘をつくことを法律で強制している、とシバルは言った。

野党指導者たちは、CAAを通過させ、全国的なNRCでピッチを上げることにより、ベンガルのヒンドゥー教徒の投票銀行をなだめようとしたとして、与党BJPを非難した。

カルナータカ州のチクマガルル、マディヤプラデーシュ州のチャンデリ、またはケララ州のカリカットのヒンズー教徒の居住者が盾を利用できるようにすることはできませんか？

これは不明なままです。これらの地域のヒンズー教徒の居住者は、NRCとCAAの申請において矛盾しなければならない可能性があるという事実とは別に、それは不確実性の追加の領域を引き起こします。アッサムまたは西ベンガルでは、ベンガルのヒンドゥー教徒はバングラデシュ出身であると主張することができます。インド中部と南部では、問題は、CAAに基づく申請者が、CAAで言及されているバングラデシュ、パキスタン、アフガニスタンの3か国のいずれかから来たと主張できるかどうかです。

CAAの規則はまだ策定されていないため、パキスタン、バングラデシュ、アフガニスタンからの非イスラム教徒のファーストトラック市民権を申請するために従うべきプロセスは依然として不明です。

これがすべて、イスラム教徒が全国的なNRCと組み合わされたCAAについて特に心配している理由ですか？

はい、心配は彼らがCAAシールドを利用できないという事実から生じます。イスラム教徒がNRCの資格基準を満たせない場合、それらが確定すると、NRCが彼女の名前なしで公開されると、彼女は市民権を失います。 2番目の懸念は、NRCプロセス自体に関するものです。つまり、書類がないため、または提出された書類に欠陥があるために除外が行われる場合です。多くが後進しているイスラム教徒のコミュニティは、スペルミスなどの文書の欠陥のために除外されるのではないかという懸念があります。これは、アッサムでのNRCプロセス中に多くの申請者（ヒンズー教徒とイスラム教徒の両方）で発生しました。アッサム州では、移民の祖先のイスラム教徒は一般に、何世代にもわたって文書を保存することに非常に注意を払っています。

また、イスラム教徒の懸念を助長するのは、NRCから取り残される人々を収容するための、既存および今後の拘禁センターの見通しです。アッサムにはすでに6つの拘置所が刑務所に設置されており、ゴアルパラに専用の拘置所を設置しています。ムンバイとバンガロールは今年センターを設立しました。

いくつかの声明の中で、シャーは全国的なNRCについて話している間、イスラム教徒を除外しました。私たち（BJP）は、仏陀、ヒンズー教徒、シーク教徒を除くすべての侵入者を国から排除すると、シャーは4月11日に西ベンガルでの集会で述べた。 BJPのハンドルがこの声明をツイートしたが、その後削除した。

イスラム教徒の政治指導者はこれらの懸念を表明しましたか？

AIMIMのAsaduddinOwaisiは、Lok Sabhaでの討論中に、次のように主張していました。 法律の意図は、イスラム教徒を無国籍にすることでした。 この法案が許可された場合、外国人法廷はイスラム教徒に関連する事件のみを扱うと彼は述べた。

SPメンバーのST Hasanは、国籍法をNRCの前身と呼んでいた。イスラム教徒は5年間も居住の証拠を持っていません…イスラム教徒は彼らの名前がNRCに表示されず、侵入者として宣言されることを恐れていると彼は言いました。

4人の国会議員を擁するインド連合ムスリム連盟は 最高裁判所で法に異議を申し立てた 、CAAと全国的なNRCの場合、イスラム教に属する人々が憲法第14条に違反して市民権を証明できないことを不釣り合いに狙うことになるという理由で、それの直接的かつ不可避の結果が生じた。

政府はそのようなイスラム教徒の恐れに対処するために何と言っていますか？

インド・トゥデイへのインタビューで、シャー内務大臣は、CAAはNRCとは関係がないと述べた。インド市民はまったく心配する必要はありません。誰も捨てられることはありません。私たちは、マイノリティコミュニティのインド市民がNRCプロセスで犠牲にならないように特別な規定を設けます。しかし、国境を開いたままにすることもできません。国はそのように運営されていない、と彼は言った。

侵入者や不法移民は、ヒンズー教徒だけでなくイスラム教徒のための資源や機会を食い尽くすだけでなく、誰もが理解することが重要です。インド市民である少数派の一人でさえNRCで被害を受けることはありませんが、侵入者が1人も免れることはありません。

PIBによってリリースされたFAQも、そのような恐れに対処しようとしました。

• インドのイスラム教徒はCAA + NRCについて心配する必要がありますか？いかなる宗教のインド市民もCAAやNRCについて心配する必要はありません。
• 人々は宗教的な理由でNRCから除外されますか？いいえ、NRCはいかなる宗教についてもまったく関係ありません。 NRCが実施される場合は常に、宗教に基づいて適用されることも、宗教に基づいて実施されることもありません。特定の宗教に従っているという理由だけで誰も除外することはできません。

全国的なNRCの提案が脇に置かれた場合、CAAはその致死性を失いますか？

Owaisiは、法がすべての迫害された宗教的少数派に適用されるべきであると言って、LokSabhaで修正案を動かした。これは、全国にNRCが存在する場合、CAAが特定の1つのコミュニティを差別しないことを強調することを目的としています。そして、当然の結果も真実であると見なされます。全国的なNRCがない場合、CAAは、インドのイスラム教徒に対してその致死性を失います。

Trinamool CongressMPのSaugataRoy教授は、以前のバージョンの 市民権修正法案 1月に、バングラデシュを除外すれば法律は歓迎され、アッサムにも受け入れられると述べていた。

最高裁判所でのCAAへの挑戦 ただし、法律の合憲性を考慮して決定される可能性があります。裁判所が全国的なNRCの見通しと一緒にCAAが何を意味するかを検討するかどうかは不明です。

文書化されていないインド人はたくさんいますか？

UIDAIのウェブサイトによると、今年12月21日までに124.95億ルピーの人にAadhaarカードが発行されました。電気通信規制当局のTRAIによると、インドのアクティブなモバイルユーザーは2018年に102.6億ルピーでした。インドの人口（2011年の国勢調査によると121億ルピー、世界銀行によると2017年には133.9億ルピー）を考えると、国は、Aadhaarの下で、またはモバイル接続によって文書化されています。ただし、これらはどちらも市民権の証明ではありません。プラカシュジャバデカール連邦大臣は、市民権を証明するにはAadhaarカードで十分であると述べていますが、Aadhaar法のセクション9は、Aadhaar番号またはその認証自体は、市民権または居住地の権利を付与したり、証明したりしてはならないと述べています。 。

今年のLokSabha選挙に先立ち、選挙管理委員会は90人の有権者が登録されたと述べた。 2001年の国勢調査では、60億ルピー以上の個人（当時の人口の59％）が18歳（投票年齢）を超えていましたが、基準年が異なるため、そこから推測することは困難です。

いくつかの州は、全国的なNRCの実施を除外している。彼らの反抗はどういう意味ですか？

野党支配 西ベンガル、ケララ、パンジャブ NRCは彼らの州では実施されないと宣言することによって政治的な主張をしている。市民権、エイリアン、帰化は、第7回スケジュールのリスト1にリストされている主題であり、議会の領域にのみ該当します。

さらに、 ケララ州が西ベンガルに加わりました 保留にする2番目の状態として National Population Register（NPR）の更新 — 2021年国勢調査へのリード—amidは、それがNRCへの第一歩であったことを恐れています。

NPR、国の通常の居住者のリストは、1955年の市民権法および2003年の市民権（市民の登録および国民IDカードの発行）規則の規定に基づいて作成されています。インドのすべての通常の居住者は登録する必要がありますNPRで。 NRCとは異なり、NPRは、6か月以上その地域に滞在している外国人でさえ記録するため、市民権の列挙ドライブではありません。

ドキュメントを持つインド人

インドの人口

134クローレ

これが2017年の世界銀行の数値です。2011年の国勢調査では、インド政府は121億ルピーを数えていました。

アドハー番号

125クローレ

2019年12月現在。人口増加を考慮しても、依然として大きな割合を占めています。

登録有権者

90クローレ

2019年にLokSabhaが投票します。参考までに、2001年には、人口の59％（60億ルピー以上）が投票年齢でした。

配給カード

23ロール

2019年11月現在、国家食品安全法に基づく

パスポート

6.60クローレ

2019年12月21日現在

所得税

42クローレ

2019年2月までのPANの数（CBDT会長のSushil Chandraによる）

携帯電話ユーザー

102クローレ

電気通信規制当局TRAIによると、2018年のアクティブな携帯電話ユーザー

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