専門家の説明：質問時間とゼロ時間とは何ですか、なぜそれらが重要なのですか？
パンデミックとモンスーンセッションの切り捨てを考慮して、議会は質問時間にノーと言い、ゼロ時間を短縮しました。野党はこれを強く批判している。これらの2つの期間が重要である理由。
2020年3月の議会の様子。エクスプレス写真：Prem Nath Pandey） 水曜日に、LokSabhaとRajyaSabhaの事務局は モンスーンセッション中の質問時間はありません Covid-19のパンデミックを考慮して、9月14日から10月1日まで切り捨てられた議会の議事録であり、ゼロアワーは両院で制限されます。野党議員はこの動きを批判し、政府に質問する権利を失うだろうと述べた。質問時間とゼロ時間の間に2つの家で何が起こるかを見てみましょう。
質問時間とは何ですか、そしてその重要性は何ですか？
質問時間は議会で最も活気のある時間です。国会議員が大臣に質問し、大臣の機能について責任を負わせるのは、この1時間の間にです。国会議員が尋ねる質問は、情報を引き出し、省庁による適切な行動を引き起こすように設計されています。
過去70年間、国会議員はこの議会の装置を使用して、政府の機能に光を当てることに成功してきました。彼らの質問は財政の不規則性を明らかにし、政府の機能に関するデータと情報をパブリックドメインにもたらしました。 1991年以来のクエスチョンアワーの放送により、クエスチョンアワーは議会機能の最も目に見える側面の1つになりました。
政府に質問することは、私たちの立法機関において長い歴史があります。独立前、政府に最初に尋ねられた質問は1893年でした。それは、ツアー中の政府職員に物資を提供しなければならなかった村の店主に課せられた負担でした。
出典：PRS立法研究 そして、ゼロアワーとは何ですか？
質問時間は厳しく規制されていますが、ゼロ時間はインドの国会の革新です。このフレーズは、手続きの規則に言及されていません。ゼロアワーの概念は、MPが重要な構成員と国の問題を提起する必要性を感じたインドの国会の最初の10年間に有機的に始まりました。
当初、議会は午後1時に昼食のために休憩していました。したがって、MPが事前の通知なしに国の問題を提起する機会は午後12時に利用可能になり、ハウスが昼食のために休会するまで1時間続く可能性があります。これにより、この時間は一般にゼロアワーと呼ばれ、この間に問題がゼロアワーの提出として提起されました。何年にもわたって、両院の議長は、ゼロアワーの作業を合理化してさらに効果的にするよう指示を出してきました。その重要性は、ルールブックの一部ではないにもかかわらず、市民、メディア、MP、および議長を務める役員から受けるサポートから判断できます。
専門家Chakshu Royは、PRS LegislativeResearchの立法および市民活動の責任者です。過去15年間、彼は議会と州議会の機能を綿密に追跡してきました。彼は議会の手続きの複雑さについて広範囲に書いており、立法機関の機能をわかりやすく説明するためにいくつかのワークショップを開催しています。
質問時間はどのように規制されていますか？
議会には、質問時間のあらゆる側面に対処するための包括的な規則があります。そして、2つの家の主宰者は質問時間の実施に関する最終的な権威です。たとえば、通常、質問時間は議会の議席の最初の1時間です。 2014年、ラジャサバ会長のハミドアンサリは、ハウスの質問時間を午前11時から正午に変更しました。この動きは、クエスチョンアワーの混乱を防ぐことでした。
2020年8月28日のモンスーン議会に先立ち、副大統領兼ラジャサバ議長のベンカイアナイドゥが準備を整える。（エクスプレス写真：レヌカプリ） どんな質問がありますか？
国会議員の規則は、国会議員が尋ねることができる質問の種類に関するガイドラインを提供します。質問は150語に制限する必要があります。それらは正確であり、一般的すぎないようにする必要があります。この質問は、インド政府の責任分野にも関連している必要があります。質問は、秘密であるか、裁判所で裁定されている問題についての情報を求めるべきではありません。国会議員が提起した質問が政府の回答として認められるかどうかを最終的に決定するのは、両院の議長である。
写真で|これは、Covid-19パンデミックの中で議会モンスーンセッションが開始される方法です
質問時間はどのくらいの頻度で開催されますか？
質問をしたり回答したりするプロセスは、質問時間の開催日を特定することから始まります。 1952年の議会の初めに、Lok Sabhaの規則は、質問時間は毎日開催されることを規定していました。一方、ラージヤサバは、週2日間の質問時間の規定を持っていました。数ヶ月後、これは週4日に変更されました。その後、1964年から、セッションの毎日、ラージヤサバでクエスチョンアワーが開催されていました。
現在、両院の質問時間は、セッションのすべての日に開催されています。ただし、例外が発生する日は2日あります。大統領が中央ホールの両院の国会議員に演説する日の質問時間はありません。大統領のスピーチは、新しいロークサバーの初めと新しい議会の年の初日に行われます。質問時間は、財務大臣が予算を提示する日にも予定されていません。現在のLokSabhaの開始以来、約15,000の質問が衆議院で行われてきました。
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このセッションでは、すべてのメンバーにフェイスマスクが義務付けられました。 （エクスプレス写真：レヌカプリ） 議会はどうやってこれほど多くの質問に答えてもらうことができますか？
国会議員が提起した質問への回答を合理化するために、省庁は5つのグループに分けられます。各グループは、割り当てられた日に質問に答えます。たとえば、前回のセッションでは、木曜日に民間航空、労働、住宅、青年スポーツ省がLok SabhaMPからの質問に答えていました。この省庁のグループは2つの家で異なり、大臣が1つの家に立ち会って質問に答えることができるため、民間航空大臣は水曜日の予算セッション中にラジャサバで質問に答えていました。
MPは、質問に対して口頭または書面で回答するかどうかを指定できます。彼らは、大臣がフロアでその質問に答えてほしいことを意味する質問に対してアスタリスクを付けることができます。これらはスター付きの質問と呼ばれます。大臣の回答後、質問をした国会議員と他の国会議員もフォローアップ質問をすることができます。これは質問時間の目に見える部分であり、MPがテレビの生放送で大臣の機能について大臣を追い詰めようとしているのを見ることができます。ベテランの国会議員は、質問への回答が政府を不快な立場に置くときに口頭で質問することを選択します。
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大臣はどのように答えを準備しますか？
省庁は15日前に質問を受け取り、大臣が質問時間に備えることができるようにします。彼らはまた、ハウスで尋ねられると予想される鋭いフォローアップの質問に備える必要があります。政府職員は、大臣が質問に答えるのを支援するためにメモや関連文書を渡すことができるように、ギャラリーの近くにいます。
MPが政府の機能に関するデータと情報を収集しようとしているとき、MPはそのような質問への書面での回答を好みます。これらの質問は、スターなしの質問と呼ばれます。これらの質問への回答は議会のテーブルに置かれます。
質問は大臣だけですか？
MPは通常、大臣に説明責任を負わせるために質問をします。しかし、ルールは、同僚に質問するためのメカニズムも提供します。そのような質問は、法案または彼らによってパイロットされている決議に関連する国会議員の役割、または彼らが責任を負う下院の機能に関連するその他の問題に限定されるべきです。議長が許可した場合、MPは15日より短い通知期間で大臣に質問することもできます。
議会のモンスーン会期に先立つ座席配置。 （エクスプレス写真：レヌカプリ） 質問できる数に制限はありますか？
1日に尋ねることができる質問の数に関する規則は、何年にもわたって変更されました。 Lok Sabhaでは、1960年代後半まで、1日に質問できるスターなしの質問の数に制限はありませんでした。現在、国会議員の規則により、国会議員が1日に尋ねることができるスター付きおよびスターなしの質問の数が制限されています。スター付きとスターなしのカテゴリのMPが尋ねた質問の総数は、ランダムな投票に入れられます。 Lok Sabhaの投票から、質問時間中に回答するために20個のスター付きの質問が選択され、書面による回答のために230個が選択されます。昨年、47年のギャップの後、1日で、20個のスター付きの質問すべてがLokSabhaで回答されたという記録が樹立されました。
質問時間のない以前のセッションはありましたか？
議会の記録によると、1962年の中国の侵略の間に、冬のセッションが進められました。ハウスの着席は午後12時に始まり、質問時間はありませんでした。セッションの前に、質問の数を制限する変更が行われました。その後、与党と野党の合意に基づき、クエスチョンアワーを一時停止することが決定された。
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