説明：インドのコロンボ港の後退

コロンボ港に東コンテナターミナルを開発するための2019年のインドとスリランカの合意は何でしたか？何がうまくいかなかったのか、そしてその理由は？今、何が起きた？

2019年にニューデリーのハイデラバードハウスでナレンドラモディ首相とスリランカ大統領ゴタバヤラジャパクサ。（エクスプレス写真：Praveen Khanna）

全国の労働組合からの強い反対を受けて、スリランカは、コロンボ港で戦略的な東コンテナターミナル（ECT）を開発するためのインドと日本との2019年の合意から一方的に撤退しました。

日本は保険を証明しなかった

2019年、インドとスリランカは、経済プロジェクトに関する協力に関する覚書に署名しました。コンテナターミナルの開発と運営は、MoUのプロジェクトの1つでした。コロンボ港での積み替えの大部分がインドに関連していることを考慮したインドの投資を含む、合弁事業としてのコロンボ港のコンテナターミナル。 GOSLは、2017年5月末までに契約の授与を発表します。

MoUは東部コンテナターミナルについて言及していませんでしたが、インドとスリランカはその開発と運営についてすでに話し合っていました。

インドとスリランカは一見友好的な関係にあり、多くの文化的親和性と人と人との接触がありますが、関係は複雑です。シンハラ仏教の世論の大部分は、民族紛争へのインドの介入の記憶と重なっています。

中国のプロジェクトとは異なり、インドによる大規模なプロジェクトは常にスリランカで反対に直面してきました。シンハラ仏教の政治家は、自分に合ったときにそのような反対に日和見主義的に乗り、時にはこれを本当の理由の口実として使用するか、兄インドに降伏するために攻撃されることを恐れて世論に反論することを躊躇します。

このため、インドは、MoUにリストされているプロジェクトの少なくとも2つ、つまりECTと、ケラワラピツヤ/コロンボにあるLNGターミナル/浮体式貯蔵再ガス化ユニット（FSRU）に、パイプガス分配システムとCNGなど—これによりプロジェクトが確実に成功すると信じています。日本は長年の紛争を通じてスリランカへの最大の援助国でした。紛争の最盛期に登場したジェフリー・バワが建設したスリランカ議会は、日本から資金提供を受けました。それは今でもスリランカにかなりの財政的支援を与え続けています。

しかし、コロンボに対する中国の足跡が拡大するにつれて、スリランカと日本の間の古い関係は変化しました。昨年末、ラジャパクサ政府はコロンボの通勤電車に関する日本のプロジェクトを一方的にキャンセルした。

最初から論争

223ものスリランカ労働組合と市民社会グループが、ECT協定のキャンセルを求めるスリランカの港湾労働組合の要求を支持していた。

前のマイトリーパーラシリセナ-ラニルウィクラマシンハ政権によって署名された協力覚書によると、スリランカ港湾局はECTの100パーセントの所有権を持っています。当時の港湾・海運省の声明によると、東コンテナターミナルのすべての事業を行うターミナル事業会社（TOC）は共同所有であり、スリランカが51％、合弁パートナーが49％の株式を保有することになっていた。日本からの金利0.1％の40年ローンは、ECTの開発に資金を提供することが期待されていました。

想定される日本のローンは、スリランカが取得した最高のローン条件の1つです。 51％の株式は、SLPAの共同所有の取り組みにおいても最高の1つです。声明によると、新しいTOCにおけるSLPAの過半数の所有権は、国益を優先する上での重要なステップを表しています。

しかし、シリセナもECTプロジェクトへのインドの出資に反対した。それは、シリセナとそれを推進していたウィクレメシンゲの間の崩壊のフラッシュポイントの1つでした。

2020年の選挙の直前に、合意に反対する港湾労働者は、マヒンダ・ラージャパクサ（現在の首相）が港にインドの関与がないことを彼らに保証した後にのみ抗議を終了した。

先月、外務大臣S Jaishankarがコロンボを訪問したとき、首相兼大統領Gotabaya Rajapaksaは、ECTにMoCを実施するというスリランカのコミットメントについてさまざまなメッセージを送りました。

しかし、インドの大臣の訪問の数日後、ラジャパクサ大統領は、ECTが売却またはリースされることはなく、インドのアダニグループによるECTへの投資があることを港湾労働者に保証しました。明らかに、これは開発に抵抗する労働組合を軟化させなかった。

スリランカの慰めの申し出

Rajapaksa首相が、ECTをスリランカ港湾局（SLPA）の完全所有コンテナターミナルとして開発および運営するというスリランカ政府の決定を発表した後、内閣会議は、コロンボ港の西ターミナルを開発する提案を承認しました。 ECTの奪取を補償するための入札と見なされる、インドおよび日本との官民パートナーシップ。インドはこの申し出についてコメントしていません。

スリランカ側は、西側のターミナルは戦略的に東側と変わらず、商業的にはさらに優れているとインドと日本を説得できると信じています。ある関係者は言った このウェブサイト 開発者は、ECTのわずか49％に対して、西ターミナルの85％もの株式を保有することができます。アダニにとってははるかに良い選択肢になるだろうと当局者は語った。そして、組合は、インドと日本を西ターミナルの開発と運営に参加させるという提案に参加していると言われています。

インドと日本の反応

インドの反応は、コロンボが既存の三者合意について一方的な決定を下すべきではないというものでした。

この点に関するスリランカ政府のコミットメントは、リーダーシップレベルを含め、最近数回伝えられてきました。スリランカの内閣も3か月前に、外国人投資家とプロジェクトを実施することを決定しました。 MEAのスポークスマンは、すべての側が既存の理解とコミットメントを引き続き遵守する必要があると述べた。

日本はこの決定を遺憾だと呼んでいる。

インドの場合、ECTの取り決めは重要でした。それは、それを介して行われる積み替えの60〜70％がインドに関連しているためです。 ECTはまた、コロンボ港の他のどの港よりも戦略的であると考えられています。これは、China Merchants Port Holdings CompanyLtd。とSLPAの合弁事業であるColomboInternational Container Terminal（CICT）プロジェクトの隣にあります。インドは以前に西部コンテナターミナルを提供されていましたが、拒否していました。 ECTはすでに機能していますが、WCTは最初から作成する必要があります。

ECT協定の実施は、彼が1月にコロンボを訪れたときのジャイシャンカールの議題の上位にありました。

友達と共有してください: