説明：スリランカの全国的な「食糧緊急事態」につながった完璧な嵐

政府は、「食料マフィア」による食料価格の高騰と必需品の買いだめをチェックするために緊急事態が必要であると述べた。しかし、野党はそれが「悪意を持って」いたと言った。

労働者は、スリランカのコロンボの主要市場近くの配達用トラックに食料品を積み込みます。 （ロイター写真：Dinuka Liyanawatte、ファイル）

月曜日（9月6日）のスリランカ議会は、8月30日にゴタバヤラジャパクサ大統領が宣言した国家緊急事態を承認しました。

政府は、食料品の高騰と食料品マフィアによる必需品の買いだめをチェックするために緊急事態が必要であると述べた。しかし野党は、市民の基本的権利をさらに制限し、権威主義の方向にさらに進むという悪意を持って、それは悪意を持っていると述べた。

緊急事態はの不確実性に追加されました スリランカの食糧危機 、これは完璧な嵐のすべての素質を持っています。

債務、外国為替危機、インフレ

スリランカは 巨額の対外債務負担 。外貨準備が非常に少ないため、これらのローンを返済することはできません。

2019年のイースター攻撃以降、観光産業が破壊されたため、スリランカはパンデミックが発生する前から、トップの外貨獲得者の1人を失っていました。

茶と衣料産業もパンデミックに見舞われ、輸出に影響を及ぼしています。

送金は2020年に増加しましたが、スリランカを危機から脱却させるには十分ではありません。 7月末の時点で、国の外貨準備高は27億ドルでしたが、約40億ドルの対外債務を返済する必要があります。

インドとの予想される4億ドルの通貨スワップはまだ実現していません。 3月、スリランカは中国から15億ドルの通貨スワップ取引を獲得しました。先月、バングラデシュは5000万ドルの最初のトランシェを提供しました 2億5000万ドルのローンスワップ契約 。

通貨スワップは、現地通貨での利息による返済のためのローン契約です。

外貨準備が少ないということは、スリランカが以前ほど輸入できなかったことも意味します。

スリランカの食品ベンダーは、スリランカのコロンボにある仮設小屋で米を調理します。 （AP写真/ ErangaJayawardena、ファイル）

今年の初め、貴重な外国為替を節約するために、食用油、ターメリック、さらには歯ブラシを含む車両やその他のいくつかの品目の輸入を停止しました。スリランカは、豆類、砂糖、小麦粉、野菜、食用油など、その重要な食品の多くを輸入しています。

これが危機の供給サイドの問題です。

需要側では、経済危機を緩和するために過去18か月間にスリランカ中央銀行が8000億ルピーを印刷したことで、経済の流動性が高まりました。しかし、この資金の注入と、それに対応する供給の増加を伴わない需要の増加は、インフレの急激な上昇につながりました。

これにより、通貨の切り下げ、輸入コストの上昇、債務の増加、外貨準備の圧力が高まりました。

トレーダーは国内市場での販売からの収益を約束せずに国際的に高値で購入することを躊躇しているため、緊急時にすべての重要な品目の価格を固定するという政府の決定は輸入にさらに打撃を与えました。

さらに、制限的な輸入許可制度があります。

別の緊急事態、古い恐怖

緊急事態は、公安条例（PSO）の法的枠組みの下で宣言されています。

PSOのセクション2は、大統領が2つの状況で非常事態を宣言する権限を与えます。大統領がa）公安と治安の維持のためにそうすることが適切であると判断した場合、またはb）地域社会の生活に欠かせない物資やサービスの維持のために。

2021年8月30日の非常事態宣言により、大統領はいつでもあらゆる主題を扱う緊急規則を公布することができるようになりました。スリランカの緊急事態、その他の安全保障関連法、抑圧の遺産の歴史を考えると、これは深刻な懸念を引き起こします、とコロンボに本拠を置く政策代替案センターは声明で述べています。

緊急事態は3か月ごとに更新のために議会に持ち込まれなければなりませんが、大統領は議会の監視や承認を必要としない規制を導入する権限を与えられています。

これらの緊急規制を通じて行政に委ねられた並外れた権限が、規制によって認められた特定の目的のために純粋に使用されなければならないことを保証することの重要性…深刻な危機の時に政府のための並外れた権限の一時的な授与として認識されなければなりません。 「通常の法制度」に代わるものと見なすべきではありません。そのため、非常事態宣言は限られた期間だけ発効するべきであると、政策代替センターは述べています。

それは市民に、異議を抑圧し、市民の自由を削減し、スリランカの憲法上の民主主義を脅かすためのあらゆる措置に民主的に挑戦するよう求めた。

スリランカは、タミル・イーラム解放の虎（LTTE）との戦争中、2011年に失効するまで、30年以上にわたって緊急事態にさらされていました。その後、2018年の反イスラム教徒の暴動の間、および2019年のイースター爆撃の後の短い期間。

議会では、野党議員は、貯蔵をチェックし、食料価格を制限するために他の法律が利用可能であったため、緊急事態の必要はないと主張した。

エッセンシャルサービスのコミッショナージェネラルとしての少将の任命は、文民政権が迂回されているという懸念を引き起こしました。

2020年6月17日、スリランカのコロンボにあるスーパーマーケットの棚で生鮮食品が見られます。（ロイター写真：Dinuka Liyanawatte）

別の食糧危機の記憶

国が最後に食糧危機を経験したのは1970年代で、シリマヴォバンダラナイケ政府が社会主義を実験したときでした。

コロンボのサンデータイムズは社説で、政府所有のサトサ食料品店の外で見られる長い行列が当時の船から口への経済の記憶を引き起こしたと述べ、すべての家族に限られた量の補助金を提供した貴重な配給カードを思い出しました米、砂糖、灯油、小麦粉、およびダール。パンと布の無限の列。そして、厳格な外国為替管理と出口許可。高齢者は、次の船が食べ物を持って到着するのを心配して待たなければならなかったことをよく覚えているかもしれません。

農業専門家によると、ラジャプカサ大統領が今後は有機食品のみを栽培し、最初の国となると発表した3月の化学肥料の禁止は、不足を悪化させる可能性があるという。

この動きは、これらの肥料の輸入における外国為替の節約を目的としたものでしたが、土壌を適切に準備せずに作物の途中で突然変化すると、野菜や米の収量に悪影響を与える可能性があります。

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