説明：トランプの気候遺産を取り消す際に米国はどのような課題に直面しますか？

バイデン大統領は、トランプ政権が脱退したパリ協定に米国が再び参加すると述べた。合意とは何ですか？トランプの気候遺産を取り消す際に米国が直面する課題は何ですか？

10月にノースカロライナ州の投票所の外にある看板。ロイター

2016年の米国大統領選挙の結果が発表されたとき、毎年恒例の気候変動会議がモロッコのマラケシュで開催されました。当時驚くべきことに、ドナルド・トランプの勝利は会議の参加者の大多数に衝撃を与えました。温室効果ガスの排出を抑制するための世界的な合意を実現するために何年も働いてきたベテランの気候活動家の何人かは、涙をこらえることができませんでした。

トランプ氏はキャンペーンの軌跡で、気候変動をデマだと説明し、わずか1年前に締結された画期的なパリ協定から抜け出すことを約束しました。トランプは大統領就任から6か月以内に約束を果たした。大統領時代の石炭とクリーンエネルギーに関する彼の他の決定の多くも、気候目標に深刻な悪影響を及ぼしていると見られていました。トランプが来年1月20日にホワイトハウスを出る予定であるため、最初に取り消される彼の遺産の一部は 彼の気候政策 。大統領選挙のジョー・バイデンは、米国が パリ協定への再加入を目指す 彼が就任するとすぐに、おそらく同じ日に。

パリ協定とは何ですか、そして米国の役割は何でしたか？

2015年のパリ協定は、世界の気温の上昇を産業革命以前と比較して2°C以内に抑えることを目指しています。これは、米国の積極的な参加なしには達成できない目標です。米国は依然として中国に次ぐ世界第2位の温室効果ガス排出国です。

米国は、バラク・オバマの下で、パリ協定へのコミットメントの一環として、2005年のベースラインと比較して2030年までに温室効果ガス排出量を26〜28％削減することを約束しました。米国の排出量は2005年にピークに近づき、70億トン以上の二酸化炭素に相当する量が排出されました。目標を定めた削減がない場合、それ以来、排出量はわずかに減少しています。排出量データが入手できる昨年の2018年、米国は66億トン以上の二酸化炭素に相当する量を排出しました。

パリ協定の目標は、米国が今後10年間で少なくとも15億トン、できればそれ以降は排出量を削減しなければならなかったことを意味していました。しかし、パリ協定から脱退したため、現在、この目標を達成する義務はありません。これは、パリ協定がその目的を達成する能力を著しく損なうものです。

しかし、さらに重要なのは、特に民間企業からの気候資金を動員する米国の能力であり、これは2°Cの目標を達成するための鍵です。低炭素経済への移行を可能にするために、気候変動資金には毎年数千億ドル（一部の推定ではこれらの数字は数兆ドルとされています）が必要です。このプロセスの主要なファシリテーターとしての米国の不在は、大きな後退でした。 ExpressExplainedがTelegramに追加されました

トランプ政権の動きが気候に関連する問題にどのような影響を与えましたか？

トランプ政権下の米国がパリ協定の約束から離れただけではなかった。トランプが大統領として下した他のいくつかの決定は、表面上は国内の雇用を促進し、経済活動を促進するために、化石燃料産業を直接促進し、その結果、排出量が増加すると見られていました。これには、米国連邦政府機関に、2008年のレベルと比較して10年間で40％の温室効果ガス排出量の削減を義務付ける2015年の命令を取り消すことも含まれます。

New York Timesは最近、既存の環境法を弱め、業界の排出制限を緩和したトランプ政権の100を超える決定のリストを公開しました。

米国は、以前の国際気候協定である京都議定書を嫌い、その一部になったことがなかったため、パリ協定の最終決定において極めて重要な役割を果たしました。パリ協定でさえ、非常に微妙にバランスが取れていました。その実装に関しては、まだ解決されていないいくつかの問題があります。パリ協定がかろうじて自立することができなかったときと同じように行われた米国の決定は、気候目標に対する主要な脅威として浮上した。

ドナルド・トランプ大統領が気候変動との戦いに与えた最大の被害は、主要経済国間の信頼を失うことでした。パリ協定は、信頼をゆっくりと再構築するための条件を注意深く作成し、強化が必要な基盤に基づいていました。代わりに、トランプはそれらの基盤を弱め、取り除いたと、デリーに本拠を置くエネルギー、環境、水に関する評議会（CEEW）を率いるアルナバ・ゴーシュは述べた。

そして彼は、科学の否定を気候変動に関する公の言説に再注入した、とゴーシュ氏は述べた。

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今、何が起きた？

バイデンが大統領に就任することで、米国は気候変動に関する別の政策転換を経験することが期待されています。パリ協定への復帰はほぼ確実です。 11月4日に勝利が明らかになった直後、バイデンは、彼の政権がちょうど77日でパリ協定に復帰することを発表しました。これは、彼の就任日である1月20日を参照しています。

正式化に1年かかるパリ協定を脱退するプロセスとは異なり、再加盟にはそれほど時間はかかりません。興味深いことに、バイデンが勝利を収めたのと同じ日に、米国のパリ協定からの離脱が正式になりました。

ジョー・バイデンが1月20日に米国がパリ協定に再加入することを示す手紙を送ったとすると、再加入は30日後に自動的に有効になります。それ以上の米国または国際的な承認は必要ありません。米国は後に、改訂された国が決定する貢献（以前に約束した26〜28パーセントの削減などの新しい気候行動目標）を提出する必要があります。 Sabin Center for Climate ChangeLawの所長であるMichaelGerrard氏は、電子メールで、それをすぐに行う必要はないと述べた。

再参加はどこまで助けになりますか？

パリ協定への再加入は簡単な部分です。バイデンは、気候変動対策に対する米国への信頼を再確立しようとする際に、より困難な仕事をする可能性があります。この4年間で、米国以外の世界で多くのことが起こりました。たとえば、インドでは、太陽が輝いているとき、太陽光発電はすでに市場で最も安い電力です。また、最近の入札で発見された価格を見ると、24時間再生可能エネルギーの価格は、約2年後には石炭の電力価格と競争力があるように思われます。デリーに本拠を置くエネルギー資源研究所の所長であるAjayMathurは、米国は言葉だけでなく行動を通じて気候のリーダーシップを迅速に追いかけ、実証する必要があると述べた。

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この記事は、11月14日に「トランプ後の米国と気候」というタイトルで印刷版に最初に掲載されました。

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