説明：ネットゼロとは何ですか、そしてインドの反対意見は何ですか？

米国大統領の気候特使はインドにいます。議論の1つのポイントは、米国がインドの参加を望んでいる2050年のネットゼロ目標である可能性があります。ネットゼロとは何ですか、そしてインドの反対意見は何ですか？

2021年4月6日火曜日、ニューデリーのPrayvaran Bhawanでの会議中に、米国の気候特使ジョン・ケリーとプラカシュ・ジャバデカール連邦大臣が挨拶を交わしました。（PTI写真：Shahbaz Khan）

ジョン・ケリー 、米国大統領の気候特使は現在、ドナルド・トランプ政権の4年間ほとんど保留されていた気候変動パートナーシップを再燃させるために、インドを3日間訪問しています。訪問の当面の目的は、ナレンドラ・モディ首相が4月22〜23日に米国大統領ジョーバイデンによって召集された仮想気候リーダーズサミットに先立ってメモを交換することです。 招待者の一人です 。これは気候変動へのバイデンの最初の大きな国際的介入であり、彼の政権はそれからの実質的な結果を確実にすることに熱心であろう。

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米国は、世界的な気候のリーダーシップを取り戻すために、サミットで2050年の正味ゼロ排出目標を約束することが広く期待されています。英国やフランスを含む他のいくつかの国は、世紀の半ばまでに正味ゼロ排出シナリオを達成することを約束する法律をすでに制定しています。欧州連合は同様の欧州全体の法律に取り組んでいますが、カナダ、韓国、日本、ドイツを含む他の多くの国は、ネットゼロの未来にコミットする意向を表明しています。中国でさえ、2060年までにネットゼロになることを約束しています。

温室効果ガスの世界第3位の排出国であるインドは、米国と中国に次ぐ唯一の主要なプレーヤーです。ケリーの訪問の目的の1つは、ニューデリーがその激しい反対をやめさせ、2050年のネットゼロの目標に自らを誓約する可能性を開くことができるかどうかを調査することです。

ネットゼロの目標

カーボンニュートラルとも呼ばれるネットゼロは、国が排出量をゼロにすることを意味するものではありません。むしろ、ネットゼロは、国の排出量が大気からの温室効果ガスの吸収と除去によって補償される状態です。森林などの炭素吸収源を増やすことで排出物の吸収を増やすことができますが、大気からのガスの除去には、炭素の回収や貯留などの未来的な技術が必要です。

このように、吸収と除去が実際の排出量を超える場合、国が負の排出量を持つ可能性さえあります。良い例は、放出するよりも多くを吸収するため、炭素陰性とよく言われるブータンです。

過去2年間、すべての国が2050年のネットゼロ目標に署名するための非常に活発なキャンペーンが行われています。2050年までに世界のカーボンニュートラルがパリ協定の目標を達成する唯一の方法であると主張されています。産業革命以前と比較して、惑星の温度が2°Cを超えて上昇しないようにします。排出量を削減するために取られている現在の政策と行動は、世紀の変わり目までに3〜4℃の上昇を防ぐことさえできないでしょう。

カーボンニュートラルの目標は、長期的な目標を持つことについて、何十年にもわたって行われている議論の最新の定式化にすぎません。長期目標は、各国の政策と行動の予測可能性と継続性を保証します。しかし、この目標がどうあるべきかについてのコンセンサスはありませんでした。

以前は、数十年にわたる規制されていない排出が主に地球温暖化とその結果としての気候変動の原因である富裕国と先進国の2050年または2070年の排出削減目標に関する議論が行われていました。ネットゼロの定式化では、どの国にも排出削減目標は割り当てられていません。

理論的には、国は現在の排出レベルでカーボンニュートラルになる可能性があります。さらに吸収または除去できる場合は、排出量を増やすことによっても可能です。先進国の視点から見ると、今ではすべての人が負担を分担し、自分だけに負担がかからないので、大きな安心です。

インドの反対

インドは、最も影響を受ける可能性が高いため、この目標に反対しているのはインドだけです。インドの立場は独特です。今後20年から30年の間に、インドの排出量は世界で最も速いペースで増加する可能性があります。インドは、何億人もの人々を貧困から救うために、より高い成長を迫っています。植林や再植林の量は、増加した排出量を補うことができません。現在のほとんどの炭素除去技術は、信頼性が低いか、非常に高価です。

しかし、原則としても実践上も、インドの主張を却下するのは簡単ではありません。ネットゼロの目標は、気候変動と戦うための新しいグローバルアーキテクチャである2015年のパリ協定には含まれていません。パリ協定は、すべての署名者が可能な限り最善の気候変動対策を講じることを要求するだけです。各国は、5年または10年の気候目標を自国に設定し、それを達成したことを明確に示す必要があります。もう1つの要件は、後続のすべての時間枠のターゲットが前のターゲットよりも野心的である必要があることです。

パリ協定の実施は今年から始まったばかりです。ほとんどの国は、2025年または2030年の期間の目標を提出しています。インドは、パリ協定の枠組みの外でネットゼロの目標について並行して議論を開くのではなく、各国はすでに約束したことを実現することに焦点を当てなければならないと主張してきました。ニューデリーは模範を示してリードすることを望んでいます。パリ協定の下での3つの目標の達成に向けて順調に進んでおり、それらを達成しすぎる可能性があります。

いくつかの研究は、気候変動が世界の気温が2°Cを超えないようにするというパリ協定の目標に準拠している唯一のG20国であることを示しています。気候変動に関して最も進歩的であると見られているEUと米国の行動でさえ不十分であると評価されています。言い換えれば、インドはすでに他の多くの国よりも気候に関してより多くのことを行っています。

ニューデリーはまた、先進国が過去の約束や約束を果たしたことがないという事実を繰り返し指摘しています。パリ協定に先立つ気候レジームである京都議定書の下で割り当てられた排出削減目標を達成した主要国はありませんでした。一部の人々は、何の影響もなく、公然と京都議定書から脱退しました。 2020年に向けた約束を果たした国はありません。さらに悪いことに、開発途上国や貧困国に気候変動の影響への対処を支援するための資金と技術を提供するというコミットメントの実績があります。

インドは、2050年のカーボンニュートラルの約束が同様の運命をたどる可能性があると主張してきましたが、一部の国は現在、法に拘束されています。先進国は、代わりに、満たされていない以前の約束を補うために、今より野心的な気候行動をとるべきであると主張してきました。

同時に、2050年や2060年までにカーボンニュートラルを達成する可能性を排除するものではないと言われています。それだけで、事前に国際的な取り組みをしたくはありません。

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