説明：ドナルド・トランプが米国にオープンスカイズ条約の終了を望んでいる理由

オープンスカイズ条約からの脱退は、パリ協定やイラン核合意など、トランプ大統領の任期中にワシントンが撤退した重要な協定の最新の例です。

エアフォースワンを降ろした後、ドナルド・トランプ米大統領が手を振る。（ファイル写真）

世界の軍備管理の枠組みへの後退で、木曜日のトランプ政権は、参加者が彼らの仲間の加盟国の任意の部分で非武装の偵察飛行を飛ばすことを可能にする34人のメンバーの協定であるオープンスカイズ条約（OST）から撤退すると発表しました。

しばらくの間推測されていた米国の動きは、民主党の議員たちによって、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領への贈り物であると説明されています。これは、ワシントンをヨーロッパの同盟国からさらに遠ざける可能性があるためです。

オープンスカイズ条約とは何ですか？

冷戦中の緊張を緩和する手段として1955年にドワイト・アイゼンハワー元米国大統領によって最初に提案された画期的な条約は、ソビエト連邦の崩壊後、1992年にNATO加盟国と元ワルシャワ条約機構諸国との間で最終的に署名されました。 2002年に発効し、現在35の署名者と1人の非批准メンバー（キルギスタン）がいます。

OSTは、相互の開放性を通じてメンバー間の信頼を構築し、偶発的な戦争の可能性を減らすことを目的としています。条約の下では、加盟国は、ホスト国の同意を得て、ホスト国のどの部分でもスパイすることができます。国は、72時間前に通知し、24時間前に正確な飛行経路を共有した後、ホスト国の航空写真を撮ることができます。

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軍隊の動き、軍事演習、ミサイルの配備など、収集された情報は、すべての加盟国と共有する必要があります。監視飛行では、承認された画像機器のみが許可されており、ホスト国の職員も計画された旅の間、船内にとどまることができます。

オープンスカイズ条約：米国の撤退

それは主要な軍備管理協定として想定されていたが、ワシントンの多くは10年以上の間、ロシアがOSTプロトコルに違反していると非難し、モスクワがその領土での監視飛行を妨害したと非難し、主要な戦術データを収集するための独自の任務を悪用した。

ニューヨークタイムズのレポートによると、トランプ大統領はまた、2017年にロシアの偵察がニュージャージー州の彼のゴルフコースを飛び越えたことに不満を持っていました。

彼の政権は現在、国務長官マイク・ポンペオがロシアを何年にもわたってさまざまな方法で条約に激しくそして継続的に違反していると非難し、協定から撤退することを選択しました。ロシアはその主張を否定し、ワシントンの撤退を非常に遺憾だと呼んだ。

オープンスカイズ条約の意義

OSTは、現在インテリジェンス収集に推奨されるモードである高度な衛星画像技術が登場するずっと前の1992年に署名されました。それでも、エコノミストのレポートで説明されているように、監視航空機は、熱画像データなど、衛星センサーではまだ収集できない重要な情報を提供します。

また、米国だけが広範な軍事衛星インフラストラクチャを持っているため、他のNATO加盟国は、分類された衛星データを取得するためにワシントンに依存する必要があります。これは、すべての加盟国と共有する必要があるOST監視記録と比較して取得が困難です。条約の義務。

特に、エコノミストレポートは、ワシントンに対するOSTの有用性についても言及しています。これは、2002年以来、ロシアとその同盟国であるベラルーシに対して201の監視ミッションを実施してきました。元トランプ当局者も、2014年のロシアとウクライナの紛争中に収集されたOSTデータを歓迎していました。

米国の離脱は条約にとって何を意味するのか

ポンペオ氏は記者会見で、ロシアが完全遵守への復帰を示した場合、米国は撤退の決定を再検討すると述べた。

このアプローチは、トランプが中距離核戦力（INF）条約への米国の参加を停止した昨年を彷彿とさせます。これは、冷戦の終結に向けてヨーロッパでの軍拡競争を削減したとされていたもう1つの安全保障協定です。

それからまた、米国は、もしそれが新しい条約を求めれば、ロシアと再び交戦するだろうと言っていました–その可能性は決して実現しませんでした。専門家は、同じことがOSTでも起こり得ると信じており、ロシアは条約自体を離れる口実としてワシントンの出口を使用しています。

NYTの報告によると、ロシアの離脱は、バルト諸国でのロシア軍の動きを追跡するためにOSTデータに依存しているワシントンのヨーロッパの同盟国に悪影響を与える可能性があります。オープンスカイズ条約から撤退することで、重要な多国間軍備管理協定は、トランプ政権からプーチンへのさらに別の贈り物になるだろう、と民主党のトップリーダーはポンペオと国防長官マークエスパーへの手紙で述べた。

別の条約から

OSTの出口は、パリ協定やイランの核合意など、トランプ大統領の任期中にワシントンが撤退した重要な協定のリストの最新の例にすぎません。

専門家たちは現在、2021年2月に失効する予定のはるかに大きな米露「新戦略兵器削減条約」の運命を考えている。トランプは、中国が参加しない限り、彼の政権は条約を更新しないとすでに述べている。コロナウイルスのパンデミックをめぐってワシントンと北京の間ですでに緊張が高まっていることを考えると、多くの人がこれをありそうもないと考えています。

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