説明：なぜ協力省

アミット・シャーが率いる新たに設立された協同組合省は、国内の協同組合運動を強化することを目指しています。協同組合はどのように機能し、なぜ新省の必要性を感じたのですか？

グジャラート州アーメダバードにある協同組合のミルク収集センターで農産物を生産している酪農家。 （Bhupendra Rana / Express Archive）

月曜日に、政府は別の連合協力省の設立を発表しました。これは、日付まで農業省によって管理されていた主題です。 7月7日の内閣改造で、アミット・シャー内務大臣が新省を担当した。

新省の目的は何ですか？

プレス情報局からのメディアリリースによると、協同組合省は、国内の協同組合運動を強化するための別個の行政法および政策の枠組みを提供する予定です。それは、草の根に到達する真の人々ベースの運動として協同組合を深めるのに役立ちます。私たちの国では、協同組合ベースの経済開発モデルは、各メンバーが責任の精神を持って働く場合に非常に関連性があります。同省は、協同組合の「ビジネスのしやすさ」のプロセスを合理化し、多州協同組合（MSCS）の開発を可能にするよう努めると述べた。

予算演説の中で、ナーマラ・シサラマン財務相も協同組合を強化する必要性について言及した。

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協同組合運動とは何ですか？

定義上、協同組合は、共通の目標に向けて団体交渉の力を利用するために人々によって草の根レベルで形成された組織です。

農業では、協同組合の乳製品、製糖工場、紡績工場などが、農産物の加工を希望する農家のプールされた資源で形成されています。この国には、1,94,195の協同組合酪農協会と330の協同組合製糖工場があります。 2019-20年、酪農協同組合は1.7億ルピーの会員から4.80億リットルのミルクを調達し、1日あたり3.7億リットルの液体ミルクを販売しました。 （年次報告書、全国酪農開発委員会、2019-20）

協同組合の製糖工場は、国内で生産される砂糖の35％を占めています。

銀行と金融では、協同組合機関は地方と都市部に広がっています。農民組合によって形成された村レベルの一次農業信用協会（PACS）は、草の根レベルの信用フローの最良の例です。これらの社会は、村の信用需要を予測し、地区中央協同組合銀行（DCCB）に需要をもたらします。州の協同組合銀行は、地方の協同組合貸付構造の頂点に位置しています。 PACSは農民の集合体であることを考えると、商業銀行で自分の主張を主張する個々の農民よりもはるかに多くの交渉力を持っています。

農村部には協同組合のマーケティング協会、都市部には協同組合住宅協会もあります。

これらの機関はどのくらいの財政を管理していますか？

NABARDの2019-20年の年次報告書は、国内の95,238のPACS、363のDCCB、および33の州の協同組合銀行を数えています。州の協同組合銀行は、6,104ルピーの払込資本と1,35,393ルピーの預金を報告しましたが、DCCBの払込資本は21,447ルピー、預金は3,78,248ルピーでした。農業セクターへの短期貸付（作物貸付）の支払いを主な役割とするDCCBは、3,00,034ルピーの貸付を分配した。主に製糖工場や紡績工場などの農産物加工産業に資金を提供している州の協同組合銀行は、1,48,625ルピーの融資を行った。 （年次報告書、NABARD、2019-20）

都市部では、都市協同組合銀行（UCB）と協同組合信用協会が、銀行サービスを多くのセクターに拡大しています。インド準備銀行のデータによると、この国には1,539のUCBがあり、2019-20年の総資本は14,933.54ルピーで、ローンポートフォリオの合計は3,05,368.27ルピーでした。

協同組合を統治する法律は何ですか？

農業と協力は州のリストに含まれています。つまり、州政府がそれらを統治することができます。協同組合の大多数は、それぞれの州の法律によって統治されており、協同組合委員会と協同組合登録官がその統治機関となっています。 2002年に、センターは、複数の州で活動する社会の登録を許可する多州協同組合法を可決しました。これらは主に銀行、乳製品、製糖工場であり、その操業地域は州全体に広がっています。社会の中央登録機関は彼らの管理権限ですが、地上では州登録機関が彼に代わって行動を起こします。

なぜ新省が必要だったのですか？

マハラシュトラ州協同組合製糖工場連盟の元マネージングディレクターであるSanjivBabar氏は、同国の協同組合構造の重要性を回復する必要があると述べた。 Vaikunt Mehta協同組合経営研究所などの機関が実施したさまざまな調査によると、協同組合の構造は、マハラシュトラ州、グジャラート州、カルナータカ州などのほんの一握りの州でのみ繁栄し、その痕跡を残すことができました。他の州にも浸透するために必要な財政的および法的力が必要であると彼は言った。

協同組合機関は、州政府が保証する資本または運転資本として、センターから資本を取得します。この公式では、資金のほとんどがマハラシュトラ、グジャラート、カルナタカなどのいくつかの州に送られてきましたが、他の州は追いつけませんでした。

何年にもわたって、協同組合部門は資金が枯渇するのを目撃してきました。ババル氏は、新省の下では、協同組合組織が新たな生命のリースを得ることができるだろうと述べた。

協同組合の構造は、州や国の政治にどの程度影響を及ぼしますか？

村レベルのPACSであれ、都市の協同組合住宅協会であれ、協同組合機関は民主的にリーダーを選出し、メンバーは理事会に投票します。このように、マハラシュトラ州などの州では、協同組合機関がリーダーシップ開発のための学校としての役割を果たしてきました。グジャラート州では、アミット・シャーがアーメダバード地区中央協同組合銀行を長い間率いていたとババール氏は述べた。

現在のマハラシュトラ州議会には、運動と何らかの関係を持っている少なくとも150人の議員がいます。 NCPの首席であるSharadPawarと副首相のAjitPawarは、協同組合選挙に異議を唱えることでそれぞれの政治的キャリアを開始しました。

マハラシュトラ州のようにどちらの政党が政権を握っていても、地域経済の巾着は常に協同組合に残っています。したがって、BJPのデヴェンドラファドナビスがマハラシュトラ州の首相であったとき、ほとんどの協同組合機関の財政管理はNCPと議会にとどまりました。協同組合機関の有権者基盤は概して安定している。

記事の以前のバージョンは、農業と協力が同時リストにあると述べました。エラーは後悔しています。

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