説明：タリバーンは1964年憲法の一部を「一時的に」採用する計画。それが何を意味するのか

これまでのところ、タリバンは、彼らがどのように統治する予定であるかを示す文書や政策声明を発表していません。この最近の発表は進歩のように見えるかもしれませんが、その警告は答えよりも多くの質問を提起します。

タリバンのメンバーは、2021年9月21日火曜日、アフガニスタンのカブールで有刺鉄線の後ろにいる女性を描いた壁画の前に座っています。（AP写真）

タリバーンは火曜日に、アフガニスタンを統治するためのイスラム法またはシャリーアと矛盾しない、アフガニスタンの1964年憲法からの規定を一時的に制定することを計画していると発表した。タリバーンのスポークスパーソンはまた、グループが2022年までに完成する新しい憲法を起草している最中であると発表した。

これまでのところ、タリバンは、彼らがどのように統治する予定であるかを示す文書や政策声明を発表していません。この最近の発表は進歩のように見えるかもしれませんが、その警告は答えよりも多くの質問を提起します。タリバンは、シャリーア法（非常に主観的）を維持することを装ってグループが憲法の条項をストすることを許可することにより、基本的に、憲法のどの部分を遵守するかを選択すると言っています。

さらに、憲法は、州のさまざまな機関によって起草された法律に沿って正義と統治を実施することを認めています。法律自体が禁止的または排他的である場合、憲法は市民が不満を表明するためのメカニズムをほとんど提供していません。最後に、タリバンが今年初めにカブールを占領して以来、彼らが行っていると言ったことと実際に行ったこととの間には大きな隔たりがありました。

1964年の憲法とは何ですか？

アフガニスタンは、1747年に主権国家になって以来、4つの憲法を持っています。最も古いものは1890年代に書かれ、全国に中央集権的な君主制のシステムを確立しました。 1923年に、国王を主権国家、イスラム教を国教、シャリーア法を司法制度の基礎として確立する第2憲法が起草されました。 1963年、ザヒルシャー王の統治下で、アフガニスタンは最も野心的な憲法を制定し、1964年に制定されました。

1964年の憲法は、アフガニスタンを民主主義に移行させ、社会経済の近代化を促進することを目的としていました。憲法の最も注目すべき要素のいくつかは、2つの議会の家の創設であり、そのうち下院は普通選挙によって選出されます。また、議会によって制定された法律がシャリーア法に取って代わることを確立しました。これは、タリバンがその後逆転した規定です。憲法は、ザヒル・シャーが倒れるまで8年間続き、その高い野心にもかかわらず、主に政治的失敗と見なされていました。内閣と立法府は絶えず行き詰まっており、重要な法律を通過させることができませんでした。

2004年、NATOがアフガニスタンに侵攻した後、大統領職を想定し、女性の平等な権利を祀る新憲法が採択されました。しかし、過度に中央集権化された統治システムを構築する上で、2004年の憲法は、西側諸国と教育を受けたカブールのエリートの価値観に支配された高額な文書と見なされていました。タリバーンは、その憲法を違法な実体および米国帝国主義の産物として圧倒的に拒否しました。

タリバン政府

1964年憲法の規定

状態について

非イスラム教徒の市民は、公共の品位と公共の平和のための法律によって定められた範囲内で自由に儀式を行うことができます。

表面的には、この規定は信教の自由を認めていますが、法律で定められた範囲内で宗教を実践できることを規定しているため、タリバンによる解釈が可能です。シャリーア法の下では、タリバーンはイスラムの価値観と一致しない宗教の公の表現を禁止することができると考えられます。このグループは最近、アフガニスタンに住むシーク教徒やその他の宗教的少数派の権利を尊重することを表明しましたが、1996年から2001年までの統治中に、宗教的少数派は日常的に迫害され、バミヤンの仏像のような他の宗教の象徴は破壊されました。

王に

おそらく、タリバーンは国王の権限を首相代理のモハマド・アフンドまたは ハイバトゥラー・アクンザダ最高指導者 。後者は、首相を別の組織として指定しているため、1964年の憲法で国王に与えられた権限を与えられる可能性が高くなります。

王は責任を負わず、すべての人から尊重されなければなりません

王の退位または死の際、王位は彼の長男に引き継がれます。王の長男がこの憲法に定められた資格を欠いている場合、王位は彼の次男などに引き継がれるものとします。

予想通り、「王」は説明責任を欠いており、精査から保護されています。進歩的な民主主義の理想に沿ったものではありませんが、これは独裁政治や非自由主義的民主主義では珍しいことではありません。

タリバンはいくつかの内部権力闘争を経験しており、最も有名なのは、現在の国防相であるムラー・ヤクーブが2016年に最高司令官の役割を争うことに失敗したときです。 、Mullah Omarは、権力に対してさらに強力な主張をするでしょう。これは次に、継続性の名の下に、シラジュディン・ハッカニやムラ・バラダールのような他のリーダーシップの希望者を脇に置くでしょう。

最高指導者アクンザダについてはあまり知られていないので、彼に王位に並ぶ​​子供がいるかどうかは不明です。過去には、ムラー・オマールと強いつながりを持つ人々が上級指導者の地位に就いていましたが、グループは伝統的な長子相続のシステムに従っていませんでした。

人々の基本的権利と義務について

アフガニスタンの人々は、差別や選好なしに、法の前に平等な権利と義務を持っています。

タリバーンは政府の女性に門戸を開いていると述べているが、彼らの内閣には女性がいないことで悪名高い。同様に、グループは女性の教育を受ける権利を尊重していると述べているが、最近の報告によると、タリバンによれば、女性がそこで勉強するのにまだ適した条件ではないため、女性はカブール大学から締め出されている。前回の政権時代、女性、タジク人、その他の非パシュトゥーン人グループは公然と差別されており、今回は状況が変わるという証拠はほとんどありません。

被告人の面前で行われた非盲検の後に下された管轄裁判所の命令による場合を除いて、誰も罰せられることはありません。

犯罪で告発されたアフガニスタン人を外国に引き渡すことはできません。

タリバンの戦闘機は、アフガニスタンのカブールの丘の中腹に停車するときに、ピックアップトラックの後ろに座ります。 （AP写真）

元の憲法では、立法がシャリーア法に取って代わっていましたが、タリバーンは、シャリーア法の解釈が他のすべてよりも優先されることを十分に明確にしています。

西側からのテロ容疑を含むさまざまな犯罪のために、タリバンの上級指導者を含む数人のメンバーが求められているため、2番目の規定が採用される可能性が高い。この規定は、グループにとって外交上の問題を引き起こす可能性がありますが、ほとんどの国がテロとの関連にもかかわらず彼らと会話することをいとわないことを考えると、それが彼らにとって大きな障害になる可能性は低いです。

思想と表現の自由は不可侵です。すべてのアフガニスタン人は、法律の規定に従って、スピーチ、書面、写真、その他の手段で自分の考えを表現する権利を持っています。すべてのアフガニスタンは、州当局に事前に提出することなく、法律の規定に従ってアイデアを印刷および公開する権利を有します。

教育はすべてのアフガニスタンの権利であり、国およびアフガニスタン国民によって無料で提供されるものとします。

前に述べたように、言論の自由と教育を受ける権利は、タリバンがより穏健な立場を取ると述べた2つの問題である。しかし、彼らは、言論は国家の安全を脅かしてはならず、教育は特定の条件下でのみ許可されると主張している。

修羅と政府について：

1964年の憲法は、2つの立法府の設立を求めています。 1つは、Lok Sabhaと同様に直接選出される民衆の家であり、もう1つは、Rajya Sabhaと同様に、間接的に任命される長老の家です。憲法はまた、両院が首相とその内閣とどのように対話するべきか、そして彼らがどのように国民に説明責任を負わなければならないかについても言及している。

アフガニスタンのシュラ（議会）は、国民の意志を表しており、国全体を代表しています。

Wolesi Jirgah（House of the People）のメンバーは、法律の規定に従って、自由で普遍的で秘密の直接選挙でアフガニスタンの人々によって選出されるものとします。

首相と大臣は、政府の一般的な政策について、そして彼らの所定の義務について個別に、Wolesi Jirgah（民衆の家）に対して共同で責任を負います。

この問題に関して、タリバーンは彼らが自由な選挙に開かれているであろうことを示した。タリバーンのスポークスマンであるスハイル・シャヒーンは、VOAとのインタビューで、この問題は将来の憲法によって決定されると述べた。

選挙について、または選挙なしについて、待ちましょう、とShaheenは言いました。私たちは将来憲法を持っているので、将来、憲法を起草する時期について、それについての審議を行うでしょう。そうすれば、それは今ではなく、その時に見られるでしょう。

繰り返しになりますが、タリバンがこれらの初期の約束を実現するかどうか、そして彼らが自由選挙をどの程度許可するかは不明です。憲法の他の部分と同様に、これらの規定はほんの少しの塩でとられるべきです。タリバーンは、シャリーア法に基づいて解釈の余地を十分に残しており、1964年の憲法は一時的なものにすぎないと強調している。彼らはまた、権力の短い期間に人権侵害を行ったが、その存在を公然と否定した。

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