説明：SAARC会議がキャンセルされた理由

情報筋によると、加盟国はアフガニスタンの参加に同意できず、特にパキスタンとインドはこの問題についてアカウミガメでした。

SAARCは、南アジア諸国、すなわちインド、バングラデシュ、ブータン、モルディブ、ネパール、パキスタン、スリランカの地域政府間組織です。アフガニスタンは、当時のハミド・カルザイ大統領の下で、2007年にブロックに加わった。 （ファイル写真/ロイター）

からの外相の会議 南アジア地域協力連合 （SAARC）土曜日にニューヨークで開催される予定だった国々はキャンセルされました。情報筋によると、加盟国はアフガニスタンの参加に同意できず、特にパキスタンとインドはこの問題についてアカウミガメでした。

パキスタンが前のガニ政権の職員の参加に反対した後、SAARCのメンバーは、アフガニスタンの象徴的な代表として空の椅子を維持することに同意したと伝えられている。しかし、イスラマバードは後に、タリバンがその代表をサミットに送ることを許可されることを主張しました。これは、他のすべての加盟国が拒否したという考えです。

コンセンサスが得られなかった後、サミットの「主催者」であるネパールは正式に会議をキャンセルした。

なぜ国は反対したのですか？

タリバンは、パキスタンを除くどのSAARC諸国からも、アフガニスタンの公式政府として認められていません。タリバンのトップリーダーの何人かは、米国によってブラックリストに載せられているか、国際テロリストに指定されています。ブラックリストに載っていない上級指導者は、テロ活動を支援したり、テロ組織と提携したりすることで知られています。

インドや他の国々はタリバンのスポークスマンと会談しましたが、SAARCでアフガニスタンを代表することを許可することは、グループを正当化し、統治する権利の正式な承認として機能します。タリバン、特にその暴力的なサブグループであるハッカーニネットワークと緊密な関係にあるパキスタンを除いて、他のSAARCメンバーは誰もタリバンを認識しておらず、インドのように彼らの正当性に公然と疑問を呈している。

先週の上海協力機構の会合で、モディ首相はタリバンを非包括的政府と呼び、アフガニスタンの政権を受け入れる前に他の国々に考えさせるよう警告した。 SAARCのメンバーは、タリバン政権下でのアフガニスタンからの波及テロの脅威を深く認識しており、特にバングラデシュは、国境内の過激主義に与える影響に懸念を抱いています。同じことを認めて、モディは、アフガニスタンでの開発は、麻薬の制御されていない流れ、違法な武器、人身売買につながる可能性があると述べました。

SAARCの形成

SAARCは、南アジア諸国、すなわちインド、バングラデシュ、ブータン、モルディブ、ネパール、パキスタン、スリランカの地域政府間組織です。アフガニスタンは、当時のハミド・カルザイ大統領の下で、2007年にブロックに加わった。 SAARCには、欧州連合、米国、イラン、中国を含む9人の正式に承認されたオブザーバーも含まれています。

ソ連が1979年にアフガニスタンを侵略した後、南アジアの治安状況は急速に悪化した。それに応えて、最初の7人の外相は1981年にコロンボで会合した。会合で、バングラデシュは安全保障や貿易などの問題を議論するために会合する地域協会を設立することを提案した。出席した国のほとんどは提案に賛成でしたが、インドとパキスタンは懐疑的でした。

最終的に、両国は寛容になり、1983年にダッカで、南アジア地域協力に関する宣言に署名し、それとともにSAARCの正式な結成を合図するために他の5か国に加わった。ダッカ会議では、加盟国はまた、SAARC諸国間の協力の5つの分野、すなわち農業を概説した統合行動計画を開始した。農村開発;電気通信;気象学;そして健康と人口活動。 SAARC憲章によると、この組織の目標は、相互の信頼、相互の問題の理解と認識に貢献することでした。

2005年、アフガニスタンは正式にSAARCへの加盟を申請しました。これは、アフガニスタンの民主主義の窮状と中央アジアの国としての認識のために議論に拍車をかけた動きです。パキスタンに圧力をかけられたSAARC諸国は、アフガニスタンが最初に無党派の総選挙を行うことを規定して、アフガニスタンをブロックに入れることに同意した。これは2005年後半に行われた。2007年、アフガニスタンはSAARCの8番目の加盟国となった。

SAARCはこれまでに何をしてきましたか

その高い野心にもかかわらず、SAARCは欧州連合またはアフリカ連合の型の地域協会にはなりませんでした。その加盟国は、内部の分裂、特にインドとパキスタンの間の紛争に悩まされています。これにより、包括的な貿易協定を結んだり、セキュリティ、エネルギー、インフラストラクチャなどの分野で有意義に協力したりする能力が妨げられています。 18回目で最後のSAARCサミットは、パキスタンが2016年に19回目のサミットを主催する予定で、2014年に開催されました。しかし、イスラマバードがジャンムーカシミールでのウリテロ攻撃に関与したとされた後、モディは参加を拒否しました。その後まもなく、バングラデシュ、アフガニスタン、ブータン、モルディブ、スリランカも、パキスタンによる地域不安の恐れと交渉を促進する環境の欠如を理由に、首脳会談から撤退した。 SAARCの議長はネパール出身であったため、ネパールは首脳会談から撤退することができなかった。

これらの挫折にもかかわらず、SAARCはわずかな成功を収めました。それは、加盟国の代表者が重要な問題に会い、議論するためのプラットフォームを提供しました。これは、二国間協議では困難だったかもしれません。たとえば、インドとパキスタンは、両者の間の緊張が特に高い場合、会議を公に正当化するのに苦労するでしょうが、両国の代表はSAARCの旗の下に集まることができます。このブロックはまた、気候変動、食料安全保障、およびCovid-19危機との闘いに関連する協定への署名においても前進を遂げました。それははるかに多くのことをする可能性を秘めていますが、それは加盟国間の重要な問題に関する協力を条件としています。

パキスタンはタリバンへの支持に真っ向から立ち向かい、残りのSAARCはグループを認めることにうんざりしているため、問題が解決されるまで将来のサミットはありそうにない。

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