説明：議会が法案を可決したが、政府がそれらの法律を施行しなかったとき

何年にもわたって、議会はいくつかの法律を廃止しました—そしてそれが可決された後数年間法律を施行しなかった政府の先例もありました。

2021年1月20日水曜日、ニューデリーのVigyan Bhawanで、農民指導者との第10ラウンドの会談の後、ナレンドラシントマール、ピユシュゴヤル、ソムプラカシュの連邦大臣がメディアに演説します。（PTI写真）

抗議している農民とセンターの間で進行中の停滞の中で、政府は3人を論争し続けるというその申し出を繰り返しました 保留中の農場法 農民が1年から1年半の間 申し出を拒否しました そして、法律は廃止されることを主張した。何年にもわたって、議会はいくつかの法律を廃止しました—そしてそれが可決された後数年間法律を施行しなかった政府の先例もありました。

法律の導入/削除

議会には、法律を制定し、それを制定法の本から削除する権限があります（法律が違憲である場合、法律は司法によって取り消される可能性があります）。しかし、法案の可決は、それが翌日から機能し始めることを意味するものではありません。それが機能する法則になるためには、さらに3つのステップがあります。最初のステップは、大統領が法案に同意することです。その後、法律は特定の日付から施行されます。そして最後に、政府は法を現場で運用できるようにするための規則と規制を組み立てます。これらの手順を完了すると、法律がいつ機能するかが決まります。

最初のステップは最も簡単です。憲法第111条は、大統領が法案を承認するか、同意を差し控えることができると規定している。大統領が法案への同意を差し控えることはめったにない。それが最後に起こったのは2006年で、A PJアブドゥルカラーム大統領が国会議員を利益のオフィスを保持するための失格から保護する法案に署名することを拒否したときでした。大統領が同意を差し控えた場合、法案は再審議のために議会に送られます。そして議会がそれを大統領に送り返すならば、彼または彼はそれを承認するしかない。

ほとんどの法案は、数日で大統領の承認を受けます。ラム・ナート・コビンド大統領は、2020年9月に可決されてから1週間以内に3つの農場法案に署名しました。1986年、ザイル・シン大統領は憲法の抜け穴を利用しました。個人的な通信のプライバシーを侵害していると批判された法案は、彼の任期の終了の7か月前に承認のために彼に送られました。憲法は、大統領が法案を承認するための期限を指定していません。それでシン大統領は任期が終わるまで法案に対して何の行動も起こさないことに決めました。

次のステップは、法律が施行される日付を決定することです。多くの場合、議会はこの日付を決定する権限を政府に委任します。法案は、中央政府が官報で通知することにより、この法律の異なる規定に対して異なる日付を指定することができる日付に法律が施行されると述べています。たとえば、議会は2019年12月に船舶リサイクル法を可決しました。2020年10月、政府は法律の第3条を施行しました。このセクションは、政府がインドでのすべての船舶リサイクル活動を監督する役員を指名する権限を与えています。

法律に影響を与える

政府が長年法律を施行しない場合もあります。 2つの例は、国家環境法廷法とデリー家賃管理法であり、これらはPVナラシンハラーオ首相の在任中に議会が可決したものです。政府は、1995年に可決され、大統領によって承認されたこれらの法律を施行することはありませんでした。国家グリーン法廷法はついに2010年に環境法廷法を廃止しました。そして2013年に導入されたデリー家賃管理法を廃止する法案はまだラジャサバで係属中です。

法律がいつ発効するかを指定する場合も複数あります。 2013年の用地取得法は、大統領が承認した後、センターがそれを施行するための3か月の上限を定めました。法案は、それが発効する正確な日付を指定することもできます。条例に取って代わる法案は時々それをします。このような場合、法案は、大統領が条例に署名した日付（議会が開かれていなかったため）を法律が施行される日として設定します。たとえば、電子タバコを禁止する法律は、議会が2019年12月2日に条例に代わる法案を可決した後、2019年9月18日（条例の日付）から施行されました。同様に、条例に代わる3つの農場法案が6月に施行されました。 2020年5月5日。

規則と規制

議会で可決された法案は、法律の概要です。法律が現場で働き始めるためには、それを管理するために、個人が採用されるか、権力を与えられる必要があります。実施省はまた、情報を収集し、利益やサービスを提供するためのフォームを完成させる必要があります。これらの日常業務の詳細は、規則および規制と呼ばれます。そして議会は政府にそれらを作る責任を与えます。これらの規制は、法律が機能するために重要です。

政府が規則や規制を作らない場合、法律またはその一部は実施されません。 1988年のベナミ取引法は、規制がない場合に施行されないままの完全な法律の例です。法律は政府にベナミの財産を没収する権限を与えた。 25年間、そのような資産は​​、関連する政府の規則を組み立てることがない限り、発作の影響を受けませんでした。この法律は2016年にようやく廃止され、新しい法律に置き換えられました。

議会は、政府が法律を可決してから6か月以内に規則を作成することを推奨しています。しかし、議会の委員会は、この勧告がさまざまな省庁によって違反されていることに気づきました。政府は規則を作る力を持っているだけでなく、それ以前に作られた規則を抑制することもできます。農法の場合、政府は2020年10月にいくつかの規則を制定しました。

著者は、PRS立法研究のアウトリーチ責任者です。

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