9/11以降の攻撃：セキュリティグリッドにいくつかのギャップがありますが、全体的にタイトです

9/11と26/11の攻撃は、テロ対策の能力開発への投資につながり、パキスタンに対する世界的な方程式を変え、テロとの闘いに関する米国や他の人々との協力への道を開いた。

リチャード・ホルブルック、バラク・オバマ大統領のAf-Pak特別代表、2010年にニューデリーの国家安全保障補佐官Shiv Shankar Menon。真ん中には、インドの米国大使、ティモシーJレーマーがいます。 （エクスプレスアーカイブ）

2001年9月11日、爆弾として機能する航空機がアメリカの無敵の神話を打ち砕いたとき、インドの治安機関に瞬間的な立証感がありました。西側がついにインドが10年以上取り組んできた問題を認めるかもしれないという希望がありました。

しかし、米国が対テロ戦争を発表したとき、調査分析局（R＆AW）は、ジョージWブッシュ大統領の誓いに注目しました。この戦争は、世界規模のテロリストグループがすべて見つかるまで終わらないということです。停止して敗北した。インドの当局者は、アメリカ人にとって、パキスタンを拠点とするラシュカレトイバ（LeT）とジャイシュエモハメッド（JeM）のどちらが、世界規模でテロリストとしての資格があるのか​​疑問に思いました。

実際、1980年代を通じて、ISIを使用してアフガニスタンの赤軍と戦ったとき、そして1990年代に入ると、米国はパキスタンからのテロに対するインドの懸念にほとんど注意を払っていませんでした。 2001年12月13日にJeMテロリストがインドの国会を攻撃したとき、無関心は9/11以降も続いた。

象徴性の観点から、議会への攻撃は、インドがこれまでに直面した最大の攻撃でした。それでも、私たちは一人でいました。西側はアフガニスタンの侵略に追いつきすぎていた。 （米国と英国の爆撃キャンペーンは10月7日に始まりました。）介入が何であれ、私たちが米国の手を強制したために来ました。インドがその軍隊を西側の国境に移したとき、パキスタンはその軍隊をアフガニスタンの国境から撤退させた。その時、米国はパキスタンに行動をとるよう圧力をかけ、（LeT創設者）ハフィズ・サイードが初めて逮捕された（2001年12月21日）と元R＆AW役員は述べた。

9/11の攻撃は、2つの方法でテロと戦うインドの取り組みに影響を与えました。 1つは、テロリストグループに刺激を与え、より凶暴な攻撃を開始するように大胆にしたことです。第二に、9.11は、インドがテロに対して国際的に協力し、パキスタンが後援するテロに対して独自の能力を構築するための道を開いた。

9/11以降、テログループはより多くの新兵を獲得し始めました。彼らはより多くの資金にアクセスできました。異なるグループも団結し始めました。また、元情報局の関係者によると、壮大な攻撃を開始し、無差別なテロを広めたいという衝動がありました。

9/11から1か月も経たないうちに、自動車爆弾がJ＆K議会を標的とし、38人を殺害しました。その後、議会攻撃、2002年にアーメダバードのアークシャルダーム寺院への攻撃、ジャンムーのラグナス寺院での2回の自殺攻撃が続きました。 2003年8月のムンバイでの爆撃に続き、2006年から2013年までのインディアンムジャヒディーンによる一連の攻撃。もちろん、最も壮観な攻撃は、2008年11月26日のムンバイでのLeTによるものでした。

パキスタンのテロ工場の蓋

特にジャンムー・カシミールでのテロと戦うためのインドの努力は、アフガニスタンでの米国の戦争で生じた状況によって大いに助けられました。パキスタンの設立は、アフパック地域への焦点と資源の方向を変える必要がありましたが、2003年以降、米国に後押しされたA Bヴァジパイ政府は、ペルベスムシャラフの軍事政権との和平プロセスを開始しました。

パキスタンはますますアフガニスタンに関与するようになりました。そのため、LeTやJeMなどの反インドテログループを対テロ戦争からある程度保護することができましたが、インドとパキスタンの国境と和平プロセスのリソースは少なくなりましたが、ジャンムーカシミールへの侵入は劇的に減少しました。上級諜報員は言った。 1990年代には、ジャンムーカシミール州で毎年1,000を超える浸透が報告されていました。これは、9.11攻撃後の数年間で500に落ちました。現在、年間150回の侵入が非常に多いと考えていると役員は付け加えた。

2000年代半ばから、カシミールは10年以上にわたって比較的穏やかな状況を経験しました。暴力が大幅に減少したため、そこに配備された準軍組織は、ナクサライトに襲われたバスターでの配備と比較して、平和のポストと呼び始めました。インドはJ＆Kで選挙を行うことができ、観光業は活況を呈しました。そして、カシミール問題の大部分はパキスタンであるというメッセージが世界に伝えられました。

元J＆K警察官によると、9月11日以降、人権侵害の考えが国際社会の間で後回しにされたため、テログループに対して積極的な行動を取ることもできました。

2001年9月11日、ニューヨーク市でハイジャックされた飛行機がタワーに墜落した後、世界貿易センターの燃えているツインタワーから煙が上がります。 （AP写真/リチャード・ドリュー）

しかし、テロ対策に関する国際協力に関する限り、西側諸国は今後数年間、自らの利益を優先し続けた。 9/11以降、米国は南アジアの見方を変え始めましたが、この焦点は地理的に非常に狭い範囲の脅威に限定されていました。ほとんどの場合、それはアフガニスタンとアフパック地域、およびアルカイダに直接関係するいくつかのグループに限定されていた、と元R＆AW役員は言った。

1990年代初頭から活動しているLeTは、2001年12月に米国国務省によって外国テロ組織に指定されました。国連がアルカイダに関連するグループとしてUNSC1267リストに載せるのにさらに7年近くかかりました。 。問題は、米国の注目がすぐにイラクに移ったことでした。ですから、テロ対策に関する米印の協力は、9.11事件で大成功を収めましたが、この関係が本来あるべき姿で具体化するのに十分な時間ではありませんでした。アメリカ人がLeTを真剣に受け止め始めたのは、26/11の攻撃の後でのみでした。 R＆AWの役員によると、バラク・オバマが大統領に就任した後、彼らの焦点はこの地域に戻ったという。

湾岸での協力

米国とインドの関係の進展を見た数人の警官は、9.11直後の世界における各国のテロ対策協力は非常に具体的な脅威に限定されたままであると密接に述べた。

少なくともLeTとJeMに関する限り、包括的なコラボレーションは決して起こりませんでした。彼らはアルカイダと後にISISの両方のフィーダーグループであったにもかかわらず、米国は常に彼らを脅威としてアルカイダとアフガニスタンのタリバンの下に置いていた、と役員は言った。

9/11の衝撃は米国を越えて伝わった。原理主義イスラムの亡霊は、ヨーロッパの国々と中東の政権を不快にさせ始めました。多くの点で、9.11はイスラム世界が内戦に突入した始まりであり、そこでは南北戦争の考えが終末論的なイスラムの考えから圧力を受けてきました。

新しい方程式が開発されました。ヨーロッパ（フランスとドイツ）と中東には、LeTとJeMを脅威と見なした国がありました。彼らは私たちともっと協力し始めました。これは9.11の結果でした。第三国で反インドの脅威を中和した友人がいた、と役員は言った。

何年にもわたって、アラブ首長国連邦やサウジアラビアなどの国々はインドに多大な支援をしてきました—ここで望んでいたテロ容疑者を定期的に国外追放しています。 2012年、サウジアラビアは、ムンバイを攻撃した10人のテロリストにヒンディー語を教えた男であるZabiuddinAnsariを26/11に強制送還しました。それ以来、UAEとサウジアラビアの両方が複数のIS容疑者をインドに送り返してきました。

9/11の攻撃はまた、亜大陸を越えた脅威に対してインドの治安機関の目を開いた。私たちは、これらのグループが国境を越えて行動する能力を持っていることをより意識するようになりました。世界的なテロに従事しているソマリア人とモルディブ人がいました。別の元R＆AW役員は、東アフリカの国々にも細胞が存在し、それらが私たちにとって脅威となる可能性があることを認めました。

セキュリティを超えてブースト

インドはまた、世界が世界的なテロリズムに対応していることを認識しており、自国の地域で直面している問題の国際的な事例を提起する必要がありました。

これらの（LeTおよびJeM）組織のグローバルな範囲の影響を引き出す責任は私たちにありました。確かな証拠を思いつくことができたら、米国はそれに応えました。私たちの見解を高く評価している米国以外の国もありました、と2番目のR＆AW役員は言いました。

経済力が高まっていることからも、世界はインドにもっと耳を傾けていました。インドの米国へのIT輸出は世界最大級であり、米国企業はインドとその巨大な市場への投資にますます熱心になっています。

女性は9月11日の攻撃の犠牲者に敬意を表します。 （AP写真）

9/11の数年以内に、インドと米国は民生用原子力協定に署名しました。これは、両国がお互いを長期的な戦略的パートナーと見なしていることを示しています。中国の台頭の文脈もあり、太平洋地域での中国の膨張主義はすでに明らかな懸念でした。

2000年代半ばまでに、インドと米国の関与には軍事関係が含まれ始めていた。これらには、高レベルの連絡先、共同トレーニング、およびさまざまな演習が含まれていました。両国は、重要な石油輸送やその他の海上貿易を運ぶシーレーンの保護に協力しました。これに続いて、インドへの米軍および防衛機器のかなりの販売が行われました。

情報、協力

9・11以降に始まったテロ対策に関する協力は、時間とともに深さと幅を獲得しました。以前は、米国はほとんど情報を共有していませんでした。 9/11以降、彼らはLeTに関するいくつかの情報を共有し始めました。元諜報員によると、彼らはLeTをよりよく報道したという。

この将校によると、米国は2000年代半ばに当時のマンモハンシン首相が訪問した際にカシミールでの攻撃に関する情報を提供していた。

インドの機関がIMを修正するずっと前に、米国はインドに連絡して、カシミールを越えた攻撃のために男性を募集し訓練していると述べたISIのアブドゥルレーマンパシャに関する詳細情報があるかどうかを知りました。後にパシャの名前は、IMを生み出したカラチプロジェクトと26/11攻撃の文脈で目立つようになりました。

差し迫った26/11攻撃に関する情報を私たちに提供したのは米国でした。それを防ぐことができなかったもう一つの問題です。インドと米国の安全保障協力は、11月26日以降に開花しました。米国は私たちの調査と密接に関係しており、私たちに多くの情報を提供してくれました。 ＩＢの上級役員は、ＦＢＩの助けがなければ、この事件を証明し、パキスタンを国際的に困惑させることはできなかっただろうと述べた。それ以来、米国はインドを標的とした脅威に関する情報を共有し続けている、と役員は述べた。

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容量への投資

インドも能力開発に多額の投資をしました。インドとパキスタンの国境はフェンスで囲まれ、インテリジェンスインフラストラクチャの作成に投資が行われました。 National Technical Research Organisation（NTRO）は、2004年に設立されました。また、犯罪および犯罪追跡ネットワークシステム（CCTNS）やNational Intelligence Grid（NATGRID）などのプロジェクトにも着手しました。 R＆AWがテロ対策デスクを手に入れたのは9.11以降でした。

Kargil Review Committeeのレポートでは、包括的な変更が想定されていました。 9/11の攻撃の後、彼らはプッシュを得ました。また、テロ資金供与を真剣に検討し始め、金融活動タスクフォース（FATF）との連携を開始しました。違法行為防止法（UAPA）が強化され、マネーロンダリング防止法（PMLA）が導入されました。防諜とテロのための特定の機関が設立されました。特に26/11以降、さまざまな機関の間でより大きな相乗効果があり、諜報活動の運用化が改善されたと上級諜報員は述べた。

現在、パキスタンは、新しいタリバン政権下でアフガニスタンに対処したい人々にとって再び地政学的に重要であることに成功しているため、インドの治安機関は注意深く見守っています。

（Deeptiman Tiwaryは国家安全保障をカバーしています。）

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